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金沙县“四个注重”巩固提升脱贫成效

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为持续提升脱贫村的综合实力、贫困户的收入水平,金沙县始终坚持精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,通过注重党建引领、产业结构调整、基础设施保障和群众思想建设等四个注重,有效巩固提升全县脱贫成效,助力全县整体脱贫目标实现。

注重党建引领发展,壮大村级集体经济。金沙县坚持以党建引领发展,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过建支部、组专班、带群众加强基层组织建设,夯实经济发展基础,壮大村级集体经济。一是建支部。设立党总支,建立居民组、产业链、宣传队前沿党支部,形成党总支连党支部、支部连党员、党员连群众服务机制。二是组专班。紧盯全县脱贫攻坚项目的落实,成立了由主要领导为组长、县直相关部门和乡(镇、街道)抽调业务骨干为成员的产业发展专班,分赴各相关乡(镇、街道)开展土地流转、技术培训指导等工作。三是带群众。结合全县“十万农民技能大培训”,把农民培育成致富能手。建立乡土人才信息库,鼓励支持取得中、高级职称的乡土人才结对帮扶贫困户。

注重产业结构调整,推动脱贫提质跨越。坚决打好结构调整硬仗,确保农业产业结构调整取得突破和成效,金沙县通过加强组织领导、建立利益联结、强化督查考核,大力推进农业产业结构调整。一是加强组织领导。成立以县委书记任第一组长、县长任第二组长的农业产业结构调整工作领导小组,县委、县政府联系领导任副组长,县农牧局、县林业局、县供销社、县科技办、县督办督查局等有关部门主要负责人为成员的农业结构调整工作领导小组。二是建立利益联结。始终围绕脱贫攻坚抓农业产业结构调整,大力实施“11123”(1户贫困户有1人就业、1个大棚、1个标准养殖圈舍〈鸡舍〉、2亩茶叶〈或经果林〉、3亩蔬菜)精准到户脱贫工程,带动贫困群众增收致富。三是强化督查考核。根据县委县政府安排,县督办督查局结合实际制定了《金沙县农业产业结构调整工作督查考核方案》,明确督查考核的重点。由县督办督查局会同县农牧局、县供销社、县林业局等单位抽调精兵强将组成5个督查考核组,分赴各乡(镇、街道)蹲点督查产业结构调整情况和示范点建设情况,确保督查考核有重点、督查考核有实效、层层传导压力,激发基础工作活力和创造力。

注重基础设施保障,筑牢脱贫成效基石。统筹整合各专项资金,捆绑用于脱贫村的各项基础设施建设。一是抓阵地建设。狠抓全县20个乡(镇、街道)的59个村(社区)的村级活动阵地建设,由组织部、党建办、县督办督查局组成3个督查考核组开展适时督查。二是抓水利建设。为实现贫困村、贫困户安全饮水全覆盖,县督办督查局会同县水务局对全县2017年28个出列贫困村农村饮水安全巩固提升(26个建设点)工程建设情况开展督查调研,深入分析存在的问题原因,并根据“属地管理”“谁主管谁负责”的原则明确责任到人,将责任人纳入考核,考核结果运用到领导干部的评先选优等方面。三是抓设施短板。对2014年以来脱贫的农户以及建档立卡外的农户进行全面摸排,建立健全台账,实时动态掌握农户家庭收入和生产生活状况等方面的变化,按照“缺啥补啥”的原则,为所有农户量身定做,补齐基础设施短板,加强基础设施改造升级,建立长效机制,确保了农户生产生活安全。

注重群众思想建设,激发脱贫内生动力。把“扶贫+治懒”相结合,调动贫困农户的主动性和积极性,建立正向激励机制和负向惩戒机制。一是注重引导。把扶贫政策与贫困农户参与挂钩,引导群众参与到扶贫项目中来,监督扶贫政策的落实和扶贫资金的使用,充分突出贫困农户的主体作用。二是注重宣传。充分利用新时代农民讲习所,宣传政策法规,把政策、精神讲深讲透,通过身边人身边事,树立脱贫典型、讲好脱贫案例、传递脱贫好声音,进一步激发了群众内生动力和自力更生、勤劳致富的内在活力。三是注重转化。深入开展宣传教育,切实引领贫困农户等、靠、要惰性思想的转变。结合“比自治强,创诚信示范村”活动,对有劳动能力的“懒汉”贫困户采取村规民约进行监督治理,倒逼他们加入勤劳致富的“大家庭”。

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