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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县城区2019—2020年冬春季大气污染防治专项行动工作方案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-00301
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县城区2019—2020年冬春季大气污染防治专项行动工作方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革实验区管委会,县政府各部门,各直属机构:

《金沙县城区2019—2020年冬春季大气污染防治专项行动工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


金沙县人民政府办公室

2019年11月14日

金沙县城区2019—2020年冬春季大气污染防治专项行动工作方案


今年以来,我县已发生5天环境空气质量污染,根据县城空气质量97%的达标率,我县可容纳污染天数仅剩5天,而每年冬春季(本年11月至次年3月)为环境空气轻、中度污染的频发期,为确保我县冬春季环境空气质量得到有效管控,完成国家和省下达的环境质量约束性目标和2019年大气污染考核目标任务,根据《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《金沙县2018年大气污染防治攻坚实施方案》《金沙县打好蓝天保卫战三年行动方案》《金沙县城市污染天气应急预案》要求,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记重要讲话和对贵州工作的重要指示精神,坚守发展和生态两条底线,以改善环境质量为核心,深入实施大气污染防治攻坚行动和蓝天保卫战,不断加大环境污染防治力度,严格按照污染治理要求,落实污染治理设施建设和运行监管,提升环境管理质量和水平,确保完成上级下达的大气环境质量约束性目标任务。

二、整治目标

确保在冬春季(2019年11月至2020年3月)空气质量优良率达到97%以上。

三、整治范围

中心城区及周边区域,具体包括:县城中心城区,经济开发区,西洛街道、民兴街道、岩孔街道、五龙街道、柳塘镇与县城中心城区、经济开发区相连接区域。

四、整治内容

(一)开展辖区内工业企业(火电、水泥、砂石及使用燃煤锅炉企业等)大气污染专项整治行动。

(二)开展整治区内扬尘污染防治专项整治行动。

(三)开展整治区内餐饮油烟专项整治行动。

(四)开展整治区内焚烧垃圾、树叶、秸杆等专项整治行动。

(五)开展整治区内烟熏腊肉、露天烧烤等行为专项整治行动。

(六)开展禁燃区内高污染燃料燃烧专项整治行动。

(七)开展黄标车淘汰、柴油货车污染专项整治行动。

(八)推进挥发性有机物治理。

(九)及时启动应急预案。

五、整治任务及责任分工

(一)工业企业大气污染专项整治

结合火电、砂石开采及使用燃煤锅炉企业等行业的“一企一策”整治方案,组织开展大气污染专项整治行动。督促企业加快治理进度,确保企业产生的各项大气污染物达到国家及地方相关标准要求。工业堆场实行规范化建设和管理,有效控制堆场扬尘污染。(责任单位:市生态环境局金沙分局、县工业信息化局、县自然资源局)

(二)扬尘污染防治专项整治

1.施工扬尘整治。住房城乡建设部门要结合实际制定工作措施方案,组织开展整治区内房屋建筑工程、市政基础设施工程等工地扬尘污染专项整治行动。严格按照“6个100%”要求加大对建筑工地的检查力度,对存在扬尘污染防治不彻底、不到位的要严肃查处并督促施工单位加快整改,将建筑工地扬尘污染降至最低;督促施工面积1万平方米以上施工工地安装扬尘监测监控视频设备,并与住房城乡建设部门联网,切实加强施工工地的扬尘管控;城市规划区内建设工程禁止现场搅拌混凝土。(责任单位:县住房城乡建设局)

2.道路扬尘整治。公安交警部门加强城区渣土、砂石料、散煤等运输管理,划定运输车辆通行时间、路段。综合执法部门严厉打击泥头车超载、带泥上路和沿途撒漏等违法行为,加强“脏车”入城管控,每天对城区主干道机扫冲洗2次以上、晴天洒水降尘4次以上,人行道和环卫设施冲洗1次以上,并加强重点路段、特殊时段的抑尘力度,根据天气情况,适时增加洒水降尘频次。交通运输部门要加强对非城市道路日常巡查力度,防止运输途中货物洒落造成污染,定期清扫路面,保持路面清洁;规范洗车场管理,增加城区周边道路清洗频次。(责任单位:县公安交警大队、县综合执法局、县交通运输局)

3.矿山扬尘整治。工业和信息化、自然资源、生态环境、应急等部门要结合实际制定工作方案,组织实施整治区内矿山扬尘污染防治专项整治行动;推进非煤矿山、煤矿企业、砂石土矿山扬尘防治,加强企业监管,依法取缔关闭城市周边非法采矿、采石和采砂企业;对各类渣堆、土堆、料堆全部实施绿网覆盖,减少扬尘污染;要明确企业及周边所经过道路的扬尘防治责任,对扬尘污染防治不到位的矿山企业限期整改、严肃查处。(责任单位:县工业信息化局、县自然资源局、县应急局、市生态环境局金沙分局)

(三)餐饮油烟专项整治

推进餐饮业、县直机关、企事业、学校(幼儿园)、医院集体食堂的油烟净化设备安装并达标排放。市场监督管部门要结合实际制定工作方案,牵头负责整治区内县直机关、企事业、学校(幼儿园)、医院集体食堂的油烟净化设备安装并达标排放的指导、督促、执法工作。对已安装油烟设备的机关、企事业、学校(幼儿园)、医院要不定期对使用情况进行巡查确保设备正常使用并达标排放,对未按要求安装油烟净化设备或巡查发现问题逾期整改不到位的,联合生态环境、综合执法部门按照相关法律法规进行查处;对拒不整改或达不到整治标准的依法予以关停取缔。综合执法部门要加大流动饮食摊点油烟污染管控执法力度,对违章占道产生油烟污染的摊点进行清理,规范油烟排放行为。(责任单位:县市场监管局、县综合执法局)

(四)焚烧垃圾、树叶、秸秆等专项整治

推进农作物秸秆综合利用,引导农民推广秸秆还田、堆沤腐熟、青贮氨化、栽培食用菌、清洁能源利用等综合利用技术。引导居民、企事业单位将垃圾分类,进行回收利用。各街道办事处要结合实际制定工作措施方案,组织开展整治区内焚烧垃圾、树叶、秸秆等专项整治行动,针对燃烧垃圾、秸秆等老大难、易反弹的问题,探索建立网格化监管长效机制,实现精准化、长效化管控,加强整治区内的巡查检查力度,对焚烧垃圾、树叶、秸秆等行为,及时发现并制止。加强传统节日期间山林地烟花爆竹燃放等行为监管,严禁烟花爆竹燃放等行为造成烧山、烧林情况。(责任单位:县农业农村局、县综合执法局、柳塘镇人民政府、各街道办事处)

(五)烟熏腊肉、露天烧烤等行为专项整治

在县城中心城区组织开展内烟熏腊肉、露天烧烤等行为专项整治行动,鼓场街道、西洛街道要结合实际,规划烟熏腊肉、露天烧烤指定地点,加大宣传,引导居民规范烟熏腊肉、露天烧烤等行为。综合执法部门联合市场监管部门加大对居民不按规定进行烟熏腊肉等行为的整治,加大对经营性烟熏腊肉、露天烧烤等行为的执法力度,使居民和经营者逐步形成良好的行为方式。(责任单位:各街道办事处、县综合执法局、县市场监管局)

(六)禁燃区内高污染燃料燃烧专项整治

市场监管部门要加强禁燃区内燃煤等燃料生产经营的监管,组织开展摸底排查登记,对不符合规定的生产经营点一律查处和关停取缔;严禁高硫份、高灰份燃煤进入城区,取缔经营性燃煤炉灶,淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉,对已淘汰的燃煤锅炉,加大后续巩固工作,防止反弹。住房城乡建设部门加强对燃用高污染燃料设施新建、扩建的监管,禁止禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料设施,已建成的,应督促其在规定期限内改用水蒸气、天然气、电或者其他清洁能源。(责任单位:县市场监管局、县住房城乡建设局)

(七)开展黄标车淘汰、柴油货车污染专项整治行动

公安交警部门统筹,交通运输局、生态环境部门配合,组织推动黄标车淘汰工作,采取综合措施,确保按期完成淘汰任务;加大联合路检路查力度,在重点路段对柴油车开展常态化路检路查,对排放检验不合格的机动车上道路行驶的,依法予以处罚,严厉打击机动车超标排放行为,消除柴油车排气口冒黑烟现象;加强污染天气期间柴油货车管控,划定柴油货车通行路线和时间段,制定污染天气期间柴油货车限行、禁行应急减排措施,对柴油货车闯限、禁行区等违法行为,依法严格处罚。加大对维修单位的监督管理,严厉打击篡改破坏车载诊断系统、采用临时跟换污染控制装置等弄虚作假行为;对达到强制报废标准、连续三个月检验周期未检测以及经维修或采用污染控制技术仍无法达到排放标准的老旧淘汰车辆,依法实施强制报废。建立拥有5辆以上柴油货车的运输企业和用车大户台账。(责任单位:县公安局、县交通运输局、市生态环境局金沙分局)

(八)推进挥发性有机物治理

全面摸清挥发性有机物排放企业底数,开展挥发性有机物综合治理,深入推进石化、汽车喷涂、印刷等行业及化工园区的挥发性有机物污染防治,督促企业对挥发性有机物物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺环节过程等五类排放源实施管控,加强设备与场所密闭管理;推进加油站、油罐车油气回收治理。(责任单位:县工业信息化局、县交通运输局、市生态环境局金沙分局)

(九)加大宣传力度、倡导文明过节、减少烟花爆竹燃放对大气的污染

通过电视、网络媒体、逐户发放倡议书等方式向广大人民倡议减少烟花爆竹燃放,做好烟花爆竹销售环节的宣传、引导、控制工作,打击烟花爆竹等非法销售行为,鼓励治丧环节使用电子鞭炮,减少烟花爆竹的燃放,在城区中小学生中开展一次自觉减少烟花爆竹燃放的宣传活动(责任单位:市生态环境局金沙分局、县公安局、县应急局、县民政局、县教育科技局)

(十)及时启动应急预案

县城区域出现污染天气时,要严格按照《金沙县城市污染天气应急预案》应急响应的要求,各部门对照工作职责认真履职,将污染影响降到最小。(责任单位:市生态环境局金沙分局、县气象局,县直各相关部门)

六、保障措施

(一)加强组织领导

为加强对城区大气污染防治专项行动的领导,调整金沙县城区环境质量改善专项行动领导小组,人员组成如下:

组长:周益军 县政府副县长

副组长:秦蓁 市生态环境局金沙分局局长

龙正钦 沙土三化同步统筹发展改革试验区社会事务办主任

成员:穆俊波 县教育科技局局长

毛永春 县工业信息化局局长

赵应梅 县民政局局长

熊江屏 县自然资源局局长

李正红 县住房城乡建设局局长

王正义 县交通运输局局长

王文超 县农业农村局局长

代跃宗 县应急局局长

罗云富 县市场监管局局长

龙衾颖 县气象局局长

牟杰 县综合执法局党组副书记

何勇 县公安局副局长

邬进宗 市生态环境局金沙分局副局长

李卿 西洛街道办事处主任

吴昌伟 岩孔街道办事处主任

唐春霞 五龙街道办事处主任

陈友军 民兴街道办事处主任

王朝政 柳塘镇镇长

杨彪 鼓场街道党工委副书记

领导小组负责金沙县城区大气污染防治专项行动工作的组织领导,统筹协调解决专项行动推进中的各种重大问题。领导小组下设办公室在县市生态环境局金沙分局,秦蓁同志兼任办公室主任,邬进宗同志兼任办公室副主任,具体负责专项行动协调联络和工作调度。

(二)强化工作落实

各责任单位要细化分解任务,抓好工作落实,立即开展全面整治,避免出现盲区,确保整治全覆盖。要坚持依法行政与教育引导相结合,严格履行法律程序,认真做好群众工作,保障整治工作顺利推进。同时探索建立长效机制,针对老大难和易反弹的问题,有针对性地制定治本措施,实现精细化、规范化、长效化管理。部门间要加强协调配合,强化联合执法,严肃查处各种违法行为。领导小组办公室每半月对工作推进情况进行一次调度,各责任单位每半月向领导小组办公室报送工作推进进度及工作专报。(联系人:徐菡,电话:13648576844,邮箱:2750003634@qq.com)

(三)追责问责

对工作不落实、管控不到位的责任单位下发工作提示单,对下发工作提示单后仍不按要求进行整改的,由县污染防治攻坚战工作领导小组办公室下发督办单并抄送相应单位分管副县长督促执行。对不认真履行主体责任和监督责任,不作为、乱作为、慢作为等导致污染天气出现的,严肃问责。

政策解读:http://www.gzjinsha.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/jcxxgk/zcfg/zcjd_22790/201912/t20191218_36550774.html

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