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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县2020年农业保险工作实施方案的通知(金府办〔2020〕21号)

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  • 索引号: 000014349/2020-1328369
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县2020年农业保险工作实施方案的通知(金府办〔2020〕21号)

各乡镇(街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县2020年农业保险工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们, 请结合实际认真抓好落实。

金沙县人民政府办公室

2020年2月24日

金沙县2020年农业保险工作实施方案

为更好发挥政策性农业保险对农业发展的服务作用,根据《金沙县2020年脱贫攻坚巩固提升工作方案》(金委办字〔2020〕5号)等文件精神,结合实际,制定本方案:

一、总体目标

中央财政保费补贴农业保险按照“共保经营”、地方特色农产品保险以“自主经营”为主,全面“聚焦脱贫攻坚与乡村振兴战略行动”,推动政策性农业保险“增品、扩面、提标”;全面“聚焦农业产业革命”,围绕500亩以上坝区农业产业结构调整;实现中央财政保费补贴险种有栽种品种全覆盖,重点推动茶叶、香葱和辣椒等蔬菜,猕猴桃等精品以水果及有机高粱特色产业实施,充分发挥保险助推脱贫攻坚作用,切实推动我县农业产业可持续、高质量发展。

二、主要内容

(一)大力推进中央财政保费补贴的保险品种实施。按照《财政部关于〈印发中央财政农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》(财金〔2016〕123号)精神,我县作为产粮大县,对三大粮食作物(水稻、玉米、小麦)农业保险保费补贴县级配套部分由中央和省级财政承担。国家和省级自然保护区及省属国有林场统一实施综合险,按照每亩保额 1250元,保险费率0.24%的标准执行。所需保费扣除中央财政负担部分,其余全部由省级财政承担。商品林(含经济林)投保参照公益林入保模式,以乡镇为单位提供对应资料进行投保。对于中央财政保费补贴险种,特殊情况下暂时难以收取农户自缴部分保费资金,经办机构在充分尊重农户投保意愿并确保承保信息及档案完整、真实的前提下,将农户自缴部分纳入“应收保费”科目先行出单、足额承保,当灾害发生,及时予以承保理赔,最大限度帮助受灾农户尽快恢复生产,实现农业产业得保护、农业经营者得实惠、保险得发展的目标。(具体2020年度我县中央财政保费补贴险种保额、费率及分担比例情况见附表)

(二)大力推进地方特色农业保险政策落地

1.茶叶和蔬菜品种。按照2019年11月11日金沙县人民政府办公室下发的《关于落实好蔬菜、茶叶政策性农业保险有关事宜的通知》要求执行。(蔬菜保险品种及保额、费率执行标准见附表)

2.对肉鸡、蛋鸡等家禽品种

(1)参保对象。全县从事肉(蛋)鸡养殖的养殖企业和农民专业合作社每批次养殖规模达 2000 只以上;一般养殖户和建档立卡户每批次养殖数量达 200 只以上可参加保险,参保对象应将其饲养的肉(蛋)鸡全部投保。

(2)保额与费率。肉鸡保险。以养殖企业和农民专业合作社进行集约化大规模饲养的每只保额25元、费率2%、保费0.5元;一般养殖户和建档立卡户进行小规模分散饲养的生态鸡每只保额 40元、费率2.5%、保费1元。蛋鸡保险。每只保额40元、费率2.5%、保费1元。 保险期间按照保险肉(蛋)鸡可预见的饲养天数计算,具体保险期间以保单载明的起讫时间为准。

(3)保险费补贴标准。一般养殖农户和建档立卡户。由省级财政承担70%,市、县级财政各承担10%,一般养殖农户和建档立卡户承担10%(一般养殖农户承担的保费以村为单位进行集中收取缴纳,建档立卡贫困户承担的保费,由县扶贫办从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排缴纳)。养殖企业和农民专业合作社。由省级财政承担 50%,市级财政承担10%,县级财政承担20%,养殖企业和农民专业合作社承担20%。

3.其他地方特色农业保险品种

(1)省确定的12个特色农业产业中,对未纳入中央财政补贴和省级政策性险种的产业,主要采取“以奖代补”的方式开展,其中省级财政奖补承担保费的50%,市级财政奖补承担保费的10%,县级财政承担保费的20%,农业经营主体、种养殖户承担保费的20%(其中建档立卡户承担的部分从切块到县的专项扶贫资金中解决)。

(2)12个特色农业产业之外的其他优势特色农业产业保险,在市县财政补贴30%的基础上(其中市级补贴10%,县级补贴20%),省级财政根据财力,给予不超过50%的补贴。

具体涉及的地方特色农业保险品种、保额及费率执行标准见附表。

(三)有序推进价格指数类保险试点。加快推进价格指数类保险实施,建立农业产业风险防控体系。按照《金沙县2019年至2020年蔬菜目标价格保险试点实施方案》(金府办〔2019〕140号)文件精神,有序推进蔬菜价格指数保险实施。探索茶叶气象指数保险及保险+期货试点。

三、保险责任

按照承保金融机构保险合同中列明的保险责任确定损失。

四、投保理赔流程

(一)投保理赔流程

承保金融机构要严格按照投保与理赔规范程序进行办理,确保投保规范、理赔公开合理。商品林(含经济林)政策性保险相关工作按《金沙县林业局关于金沙县商品林(含经济林)政策性保险相关工作的报告》(金林呈〔2020〕12号)文件要求执行。

(二)争议处理

农户或农业生产经营组织与农业保险经办机构因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向当地乡镇(街道)人民政府(办事处)或县政策性农业保险联席会议领导小组及其办公室申请调解,若调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

五、时间安排

(一)各乡镇(街道)要在3月10日前完成公益林、商品林保险业务种植面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在3月20日前完成签单工作。要在3月20日前完成油菜、马铃薯、小麦等保险面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在3月31日前完成签单工作。在4月30日前完成水稻、玉米、有机高梁保险面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在5月20日前完成签单工作。在6月1日前完成辣椒和茶叶投保相关工作。

(二)根据香葱等蔬菜具体种植时间,及时开展投保相关工作。根据水果成熟季节,完成猕猴桃、樱桃等季节性水果投保工作。根据养殖具体情况,完成能繁母猪、育肥猪、奶牛以及家禽等养殖投保相关工作。

六、保险经办机构

(一)对中央财政保费补贴类险种和地方特色农业保险中中央财政以奖代补的茶叶和蔬菜品种,按照《 贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》(黔金监发〔2019〕6号)、《金沙县人民政府办公室关于落实好蔬菜、茶叶政策性农业保险有关事宜的通知》等文件要求执行。

(二)对有机高梁、家禽、水果及中药材等其他险种,由县农业农村局根据工作实际,采取招投标、询价或单一来源采购等方式确定承保机构。

(三)对价格指数类保险品种。按照《金沙县2019年至2020年蔬菜目标价格保险试点实施方案》(金府办〔2019〕140号)文件要求执行。对保险+期货试点以及茶叶气象指数保险等其他品种,由县农业农村局采取招投标、询价或单一来源采购等方式确定承保机构。

七、保障措施

(一)加强组织领导。加强对政策性农业保险工作的领导,对金沙县政策性农业保险工作领导小组进行调整,由罗培林   同志任组长,王正益同志任副组长,县政府办有关联系副主任,县发改局、财政局、农业农村局、林业局、扶贫办以及各乡镇(街道)主要负责人为成员。建立领导小组联席会议制度。由安宁同志任召集人,何欣同志任副召集人,联席会议下设办公室在县金融工作办公室,定期组织召开联席会议,研究农业保险有关工作,协调解决全县农业保险工作中出现的困难和问题。

(二)完善有关制度机制。认真制定完善政策性农业保险专项工作经费管理、监督运行管理、协办业务管理、定损理赔管理、森林管护人员安全保险捐赠管理等制度,加大宣传力席,广泛接受监督,对更好的服务我县政策性农业保险工作,推动全县农业产业化、高质量发展。

(三)加强督促考核。县联席会议领导小组成员单位要高度重视农业保险工作,深入调查研究,推动我县政策性农业保险行业的健康发展。联席会议办公室要牵头做好督促检查、绩效评估推动工作开展。将政策性农业保险工作纳入乡镇(街道)动态工作考核。

附件: 1.金沙县2020年度中央财政保费补贴险种情况表

    2.金沙县2020年地方特色农业保险品种情况表

    3.金沙县2020年蔬菜保险品种及保额、费率执行标准情况表

附件1

金沙县2020年度中央财政保费补贴险种情况表

品种

保额

费率

保费

中央补贴

省级补贴

市级补贴

县级补贴

农民部分

水稻

600

5%

30

47.5%

33%

4.5%

-

15%

玉米

600

5%

30

47.5%

33%

4.5%

-

15%

小麦

480

2.5%

12

47.5%

33%

4.5%

-

15%

油菜

500

4%

20

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

马铃薯

580

3.5%

20.3

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

甘蔗

600

4%

24

40%

30%

4.5%

10.5%

15%

奶  牛

8000

6%

480

50%

17%

9%

9%

15%

能繁母猪

1500

5%

75

50%

17%

9%

9%

15%

育肥猪

800

4%

32

50%

17%

9%

9%

15%

公益林

综合险

1250

0.24%

3

50%

30%

6%

14%

0

火灾险

1250

0.16%

2

50%

30%

6%

14%

0

商品林

综合险

1250

0.24%

3

30%

30%

7.5%

17.5%

15%

火灾险

1250

0.16%

2

30%

30%

7.5%

17.5%

15%

       单位:元、元/亩、头

附件2


                   金沙县2020年地方特色农业保险品种情况表                                

       单位:元,元/亩、头

保险品种

保险金额(元/亩、只、箱、头)

保险费率

保费(元)

保险时段

备注

油用花卉

1500

3%

45

全年


药用花卉

2000

4%

80

全年


天  麻

2400

5%

120

全年

林下种天麻由林业负责、其他天麻农业农村局负责

养  蜂

500

2.5%

12.5

全年

林下养蜂由林业负责、其他养蜂农业农村局负责

党  参

3000

5%

150

全年


有机高粱

800

5%

40

一个种植周期


红豆杉

2000

6%

120

全年


葡  萄

1500

6%

90

全年


樱  桃

1500

9%

135

半年


2000

5%

100

全年


柑  橘

2000

5%

100

全年


连  翘

1800

6%

108

全年


猕猴桃

2000

4%

80

全年


能繁母牛(肉牛)

5000

4%

200

一年或一个养殖周期


种羊(肉羊)

600

5%

30

一年或一个养殖周期


太子参

2500

6%

150

全年


皂  角

1250

0.24%

3

全年


楠  竹

1250

0.24%

3

全年


吴茱萸

1800

6%

108

全年


葛  根

1200

6%

72

全年


油  茶

2000

3%

60

全年


头花蓼

2000

6%

120

全年

县特产品

附件3

蔬菜保险品种及保额、费率执行标准情况表

        单位:元、元/亩(万棒)

序号

品种

费率

保额

保费

农户自缴

1

白菜

5%

800

40

8

2

红(白)菜薹

5%

800

40

8

3

白萝卜

5%

800

40

8

4

菠菜

5%

800

40

8

5

菜用马铃薯

5%

800

40

8

6

蚕豆

5%

1000

50

10

7

大白菜

5%

800

40

8

8

大白萝卜

5%

800

40

8

9

大葱

5%

800

40

8

10

大蒜

5%

800

40

8

11

大头菜

5%

800

40

8

12

大头萝卜

5%

800

40

8

13

儿菜

5%

800

40

8

14

甘蓝

5%

800

40

8

15

荷兰豆

5%

1000

50

10

16

红尖莴笋

5%

800

40

8

17

红莴笋

5%

800

40

8

18

胡豆

5%

1000

50

10

19

胡萝卜

5%

800

40

8

20

葫豆

5%

1000

50

10

21

花菜

5%

800

40

8

22

晋菜三号

5%

800

40

8

23

韭菜

5%

800

40

8

24

卷心白

5%

800

40

8

25

空心菜

5%

800

40

8

26

莲花白

5%

800

40

8

27

萝卜

5%

800

40

8

28

魔芋

5%

800

40

8

29

青菜

5%

800

40

8

30

青菜薹

5%

800

40

8

31

青口白

5%

800

40

8

32

青笋

5%

800

40

8

33

四季豆

5%

1000

50

10

34

5%

800

40

8

35

蒜苗

5%

800

40

8

36

豌豆

5%

1000

50

10

37

豌豆尖

5%

800

40

8

38

碗豆夹

5%

800

40

8

39

莴笋

5%

800

40

8

40

西兰花

5%

800

40

8

41

香菜

5%

800

40

8

42

香葱

5%

800

40

8

43

小白菜

5%

800

40

8

44

食用菌

5%

2000

100

20

45

油菜(庆油一号)

5%

800

40

8

46

大头萝卜

5%

800

40

8

47

折耳根

5%

800

40

8

48

大豆

5%

1000

50

10

49

南瓜

5%

800

40

8

50

大葱

5%

800

40

8

51

黄瓜

5%

800

40

8

52

茄子

5%

800

40

8

53

茶叶

5%

1200

60

12

备注:若有需要承保的其他特色农业品种,经与保险公司商议,报县领导小组同意后实施。

政策解读:http://www.gzjinsha.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/jcxxgk/zcfg/zcjd_22790/202005/t20200520_60529245.html

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