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金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县综合治税工作方案》的通知(金府办〔2021〕165号)

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  • 索引号: 000014349/2022-93645
  • 信息分类: 政策文件
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  • 发文日期:
  • 文号: 金府办〔2021〕165号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县综合治税工作方案》的通知(金府办〔2021〕165号)

各乡镇(街道),县直有关单位,县属国有企业:

经县人民政府同意,现将《金沙县综合治税工作方案》印发给你们,请结合各自工作实际认真抓好落实。


金沙县人民政府办公室

2021年12月26日

(此件公开发布)

金沙县综合治税工作方案

为严格落实国家税费政策,扎实做好依法治税工作,防止税收“跑、冒、滴、漏”,根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉》等有关法律法规及文件精神,结合我县实际,充分发挥综合治税成员单位在税收征管中的职能作用,坚持依法治税,优化税收环境,全面提高税收征管质量与效率。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化税收征管制度改革,着力建设以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,降低征纳成本,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

充分利用综合治税平台,构建“政府主导、税务主管、部门配合、信息支撑”的综合治税体系,严格按照“管行业管税收、管项目管税收”的原则切实抓好综合治税工作,着力解决涉税信息不畅,堵塞税收“跑、冒、滴、漏”等问题;严格落实国家税费政策,扎实做好依法治税工作,构建有序的纳税环境和公平的综合治税格局。进一步理顺各有关单位工作职责、强化综合治税工作,实现税源数据“采集、分析、应用、共享、预警、管控”等目标,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,全面提高税收征管质量与效率。

三、职责任务

(一)调整金沙县综合治税工作领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组对全县综合治税工作统一领导;对全县综合治税工作的组织、协调、监督,审议、修订有关工作制度及办法;协调涉税方面有关工作,促进综合治税顺利开展。调整后的领导小组如下:

组      长:李  涛  县委副书记、县政府县长

常务副组长:罗培林  县委常委、县政府常务副县长

副  组  长:周  锋  县委常委、县政府副县长

明泽磊  县政府副县长

徐建金  县政府副县长

石  鑫  县政府副县长

尚金海  县政府副县长

万纯飞  县政府副县长

赵福海  金沙经济开发区管委会副主任

成  员:各涉税单位、各乡镇(街道)办事处负责人

领导小组下设办公室(以下简称“县综税办”)在县财政局。由邓朝杰同志兼任办公室主任,周发庆、蔡华锋、左茜莎同志兼任办公室副主任,办公室成员由县财政局王真浩、李佳、刘启勇、杨飞、严天洪,县税务局派工作组参与构成。

工作职责:负责领导小组安排的具体工作;升级完善综合治税大数据平台;税源信息数据的收集、汇总,形成税源清单;税源清单和税收清单的比对、分析、推送及报告;组织综合治税宣传工作,扩大综合治税社会影响,积极营造综合治税工作良好氛围;建立工作制度;及时向领导小组及其成员单位通报综合治税工作开展情况;完成领导小组交办的其他事项。

(二)强化部门配合。严格按照“管行业管税收、管项目管税收”的原则,各乡镇(街道)、各单位(部门)切实抓好综合治税工作,强化税收源头管理。利用传统渠道与新技术、新手段相结合监管税源,确保依法征收,实现经济发展与税收协调增长。工作职责:

1.县政府办公室:负责统筹协调各相关单位(部门)综合治税工作;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

2.县财政局:在对财政资金项目拨付资金时,督促报账单位开展税收审验;对在财政监督检查中发现税收违法行为的,及时将信息推送至税务机关处理;协助代扣代缴相关税款;负责有关经费保障;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

3.县税务局:严格落实国家税费政策,依法开展税收征管,落实税收减免政策,依法委托其他单位代扣代缴相关税收;分行业、分税种按月提供税收清单;开展财政资金项目税收审验;组织各涉税单位进行相关知识培训;为申请营业执照注销的企业提供税收审验证明;制定综合治税配套方案,设计、制作有关表、证、单资料;配合综合治税信息建设业务;对外单位提供的涉税信息及时开展税收风险应对工作;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

4.金沙经济开发区:报送辖区除能源行管以外企业的基础信息及新开工项目信息;依法缴纳或扣缴有关税收;协调和督促本辖区内税收工作,配合税务部门履行相应职责;完成领导小组安排的其他工作。

5.县公安局:协助税务机关查处偷漏税行为,依法受理并侦查税务机关移送的涉税违法犯罪案件;开展机动车辆审验的税收审验;提供县域住宿行业入住涉税信息;提供“爆破炸材”使用信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

6.县人民法院:提供对被执行人财产依法拍卖相关涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

7.县自然资源局:对申请办理权属证书的主体开展税收审验;提供土地审批划拨、出让、转让等涉税信息;提供土地治理的审批情况;对相关税源信息审核;提供不动产登记信息;提供市政规划、城乡建设项目审核基本信息;提供审核通过规划的项目基本信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

8.县住房城乡建设局:督促尚未办理产权证的房地产开发企业及时办理相关产权手续;提供房地产开发销售登记备案信息;提供房产转让、房屋中介租赁等;提供项目建设单位、承建单位有关涉税信息;提供房地产开发销售信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

9.县工业和信息化局:提供县域白酒(经开区外)、加油站等行管企业的投资、生产经营信息及其他涉税信息;提供白酒行业原料购进、生产、销售等环节的涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

10.县发展改革局:提供全县所有新建项目审批备案信息和其他涉税信息;协助提供政府和社会资本合作项目投资方及承建方信息;提供相关权限内政府定价收费标准;提供本单位组织实施的涉税项目信息;依法缴纳或扣缴本单位有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

11.县交通运输局:协助税务部门核查交通运输税收缴纳情况;提供县域内公路、桥梁、隧道的新建、维修、改造等行管工程项目涉税信息,交通运输企业基本信息和涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

12.县教育科技局:提供职业教育对外培训、民办教育机构收入情况等;提供县内教育工程建设项目的建设情况、进度等涉税信息;提供学校营养餐采购情况;提供上级批准认定的高新技术名单及技术转让(开发)合同认定登记、审核情况;提供县内享受补贴和科技奖励资金的企业信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

13.县农业农村局:提供农业开发、农业项目建设相关涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

14.县文体广电旅游局:提供电子游艺、广播电视器材、网吧、KTV、娱乐场所等行管企业名单及涉税信息;提供A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游车队等企业的成立、变更、注销等情况;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

15.县乡村振兴局:提供县内实施的乡村振兴工程类项目相关涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息(除直接补助类项目外);依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

16.县审计局:按职能开展审计时,将被审计单位涉税信息的真实性及完整性纳入审计工作予以关注并将发现的问题推送税务机关;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

17.县林业局:提供县域内行管企业相关涉税信息;提供草原、森林资源开采等事项的审批情况;提供本单位组织实施的项目涉税信息;代征有关委托代收税收;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

18.县应急管理局:提供县域烟花爆竹等行管企业相关涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

19.县市场监管局:企业工商营业执照注销时配合税务机关开展税收审验;提供现有和新增各相关企业基础信息;提供本县市场主体设立、变更、注销情况及其他涉税信息;提供全县商标管理登记情况;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

20.县民政局:提供福利企业涉税信息;提供殡仪馆丧葬相关涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

21.县司法局:提供各律师事务所收支涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

22.县生态移民局:提供县域水库、生态移民等项目涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

23.县医疗保障局:提供县内两定机构(定点医院、定点药店)的医疗保险基金报销信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

24.县卫生健康局:提供县域医疗机构等行业涉税信息;提供本单位及下属机构自行组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

25.县能源局:提供县域煤、电等行管企业的投资、生产经营、奖补信息及其他涉税信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

26.市生态环境局金沙分局:提供县内环保违法处罚信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

27.金沙供电局:提供县内企业的用电信息;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

28.县税控中心:提供县内矿产品企业销售数量、价格情况等涉税信息;提供本中心自行组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

29.金沙县协税护税联合巡查大队(原金沙县矿产品综合治税大队):对矿产品开采、运输等过程开展巡查,打击各类矿产品税费偷逃行为,向县综税办推送巡查信息台账,完成领导小组安排的其他工作。

30.县住房公积金管理部:在办理提取住房公积金业务时实行税收审验前置,提供全县各单位、企业公积金汇缴信息,提供全县公积金收支情况;完成领导小组安排的其他工作。

31.银保监金沙监管组、县域各金融机构:税务部门执行税收保全、税收强制执行措施时,按《征管法》规定给予支持配合;保险机构在办理交强险时依法履行车船税代收代缴工作;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

32.县属国有企业(隶属集团公司的由集团公司报送,隶属单位〈部门〉的由单位〈部门〉报送):提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴本单位的有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

33.各乡镇(街道):报送本辖区内企业基础信息及新开工项目具体情况;新审批建房(含重建)时,应对耕地占用税缴纳情况进行审验;申请发放不动产权证,应进行税收审验;协调和督促本辖区内税收工作;配合税务机关履行相应职责;提供本单位组织实施的项目涉税信息;依法缴纳或扣缴有关税收;完成领导小组安排的其他工作。

34.其他应纳入调度的涉税单位以及工作职能发生变更或为便于税源信息采集需调整职责的,由县综税办统筹。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各有关单位要把思想统一到县政府安排部署上来,做到思想上高度重视,行动上主动积极。各单位(部门)、各乡镇(街道)主要负责同志要切实承担起综合治税工作“第一责任人”责任,定期召开会议听取综合治税工作汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。分管领导要具体负责,敢抓敢管,主动作为,认真组织推进,确保工作实效。县综税办原则上自该方案印发3个工作日内完成组建,并开展集中办公。

(二)强化协调联动。一是建立协调会议机制。领导小组定期召开综合治税工作联席会议,听取主要成员单位工作开展情况汇报,负责跟踪统筹落实工作推进情况,协调解决重点和难点问题,对各单位涉税信息进行分析和通报。二是完善信息联络机制。各乡镇(街道)、经开区、县直各单位(部门)要明确1名联络员专门负责涉税信息的报送,分管领导及联络员名单报送至县综税办王真浩同志处(电话:13688576345,邮箱:315644080qq@.com)。联络员或分管领导涉及工作调整变动时,要第一时间做好工作交接,并报县综税办。要充分依托综合治税大数据平台提供的税源清单做好税收征管工作,并将税收清单反馈县综税办。三是加强信息推送。原则上各涉税单位每月向县综税办准确推送税源信息,重大涉税信息及时推送。

(三)做好政策宣传。依法纳税是纳税人的权利和义务,要严格落实国家税费政策,依法享受减税降费政策。扎实做好依法治税工作,是为国聚财,促进社会公平的一项重要举措,各有关单位要创新工作方法,加强政策解读、宣传,将信息采集与靠前服务相结合,推进依法治税,提升服务质量。

(四)严格监督管理。所抽派人员由县综税办统一管理。县综税办要强化统筹协调,发挥“三单制”作用,定期开展相关单位工作检查,并将工作情况在一定范围内进行通报。对各项工作推进不力、纵容所属行业应税企业偷税漏税的,将及时提请领导小组研究处理。

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