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金沙县人民政府办公室关于成立金沙县政府投资项目“投转固”工作专班的通知(金府办〔2021〕166号)

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  • 索引号: 000014349/2022-93682
  • 信息分类: 政策文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 金府办〔2021〕166号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于成立金沙县政府投资项目“投转固”工作专班的通知(金府办〔2021〕166号)

各乡镇(街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

  根据《贵州省发展和改革委员会、贵州省自然资源厅、贵州省住房和城乡建设厅关于加快推进固定资产投资项目“投转固”工作的通知》(黔发改投资〔2021〕751号)要求,为进一步规范我县固定资产投资项目建设管理,加快推动在建项目和已建项目手续办理,推进固定资产投资项目形成优良有效资产,推动高质量发展,经县政府研究决定成立金沙县投资项目“投转固”推进工作专班,推进“投转固”工作顺利开展,现将相关事项通知如下:

一、专班组成人员

组  长:周  锋  县委常委、县政府副县长

副组长:熊江屏  县发展改革局局长

    管庆军  县自然资源局局长

    谢 君  县住房城乡建设局局长

成  员:张  鑫 县法院副院长

陈明山  县检察院常务副检察长

陈光电  县公安局党委副书记、政委

吴  铜  县发展改革局副局长

雷  玉 县教育科技局副局长

邹绍员  县工业和信息化局副局长

冯如训 县能源局副局长

朱汝文 县民政局副局长

毛永坤  县司法局副局长

王依婷  县财政局副局长

姚良刚  县自然资源局党组成员

邬进宗 市生态环境局金沙分局副局长

张浩然  县住房城乡建设局党委委员

饶  勇  县交通运输局副局长

谢德钧  县农业农村局副局长

周守玺  县水务局党组成员

李  波  县文体广电旅游局副局长

邹远军  县卫生健康局副局长

钱代军  县林业局副局长

刘  菊  县国资服务中心主任

工作专班下设办公室在县发展和改革局,由熊江屏同志兼任办公室主任,王开道同志任副主任,负责统筹全县“投转固”各项工作。县发展改革局江丽、县自然资源局尹全福、县住房城乡建设局詹野为工作员,全力配合专班做好“投转固”各项工作调度及资料收集等相关工作。

二、工作职责

(一)专班办公室:负责上级相关法律法规及文件、会议精神的传达贯彻,收集各部门“投转固”项目及工作意见和建议,及时提请专班议定;负责文件起草、会务组织、通知下发等工作;负责旬调度“投转固”相关表格及省投资项目调度系统内“投转固”的数据更新,并及时将有关情况报市人民政府和省及负责专班交办的其他工作。

(二)各行政审批部门:根据毕节市人民政府专题会议纪要(毕府专议〔2020〕94号)“各项目业主单位、有关手续审批部门要尊重历史、尊重事实,敢于担当作为,除触碰‘质量安全、生态红线、永久基本农田’等‘三大红线’的项目外,要开通审批绿色通道,集体决策研究,千方百计破解项目转固瓶颈”的要求,加强对项目业主单位和各行政审批部门的工作指导,积极配合专班办公室推进“投转固”工作。县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、市生态环境局金沙分局、县林业局等行政审批部门要立足于现行法律法规,建立项目手续审批台帐,积极探索建立“投转固”项目手续办理“绿色通道”。县财政局要强化基本建设项目竣工财务决算工作的指导,如实核定项目资产价值。县国资办牵头协调国有企业投资项目“投转固”相关工作。

(三)各行业主管部门:按照行业管理的原则,具体负责本行业投资项目“投转固”相关工作,并及时将有关情况按时间节点报送专班办公室。对于“投转固”项目需缴纳的土地出让金、林地占用等费用,积极探索创新方式支持项目建设。

工作专班下设“案件调查”工作组,由县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局联合组成,对项目实施过程中存在违法违纪问题依法依纪进行调查,对确实存在违法违纪问题的依法移交有关机关处理。

三、工作要求

(一)工作目标。认真贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署,探索完善“投转固”有效途径,力争已建成项目年内全部完成“投转固”工作。进一步依法依规加快固定资产投资项目手续办理,推动全市在建项目和已建成项目尽快转变为良性有效资产,切实提高资金使用和资产利用效率,有效防范化解债务风险,形成投资良性循环,促进高质量发展。

(二)成立工作专班。按照“一个行业主管部门一个推进工作组,一个项目一个方案”的要求,各行业主管部门要成立“投转固”推进工作组,由部门主要领导牵头、分管领导具体负责,推进本行业政府投资项目“投转固”具体工作。各行业主管部门要完善健全“投转固”项目管理台帐,明确责任领导和责任人,加快推动完善在建项目和已建项目手续办理,逐个项目制定详细推进计划,力争已建成项目年内全部完成“投转固”工作。对确因特殊情况年内无法完成的,需说明详细原因,制定详细工作计划,并严格按计划推进落实。建立长效机制,确保在建和今后新建项目“建成即转”。

(三)建立分类施策机制。按照一个项目一个方案,分类有序推进“投转固”工作。对已建成但未完成“投转固”的项目,按照手续办理情况、资产质量、资产可变现程度、预期估值等情况,采取“转”“办”并举的方式,分类制定措施,及时入账移交和投资转固定资产。一是已建成且手续完善的项目,要抓紧进行单项工程验收和项目整体竣工验收、工程竣工价款结算、资产交付使用、工程转固、竣工财务决算等工作,完善项目档案资料,确保按时完成固定资产入账登记。二是已建成但还未办理完善相关审批手续的项目,要按照《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2019〕503号)《贵州省基本建设项目竣工财务决算管理操作规程》(黔财建〔2021〕40号),及时办理项目竣工财务决算相关手续,做好入账登记,已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产,应当按照估计价值入账,待办理项目竣工财务决算后再按实际成本调整原来的暂估价值。三是针对全部或部分已经投产投用的项目,可以探索转固工作与手续办理同时推进、“转”“办”并行的方式,努力实现投用多少、转固多少。四是对于手续还不完备且地方难以补办手续的项目,报送至专班,由专班逐级上报,由上级研究解决。

(四)建立定期调度机制。“投转固”工作按照旬调度方式进行调度项目“投转固”推进情况,各行业主管部门按附件1要求在每月6日、16日、26日更新台帐后报送至县专班办公室,由专班汇总后逐级上报。各行业主管部门需明确一名“投转固”分管领导及联络员,分管领导及联络员名单按照附件2格式于12月27日前反馈至县专班办公室。(联系人:江丽、刘明月,联系电话:7221415、7223974;邮箱:1253309604@qq.com)。

(五)建立综合监管机制。以“投转固”工作为契机,严格按照“四制”要求抓好政府投资项目建设,进一步规范和完善项目建设基本程序,形成长效机制。充分发挥发改、财政、自然资源、生态环保、住建、审计等部门的监管职责,形成合力,健全综合监管体系,做到纵横联动、协同监管。对新建项目,要严格按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案条例》《关于加强政府投资管理发挥有效投资作用的通知》和《贵州省政府投资项目管理办法》等文件要求严格落实投资项目决策程序、基本建设程序、项目审批管理规定和项目“四制”管理要求,采取全过程、全覆盖、常态化管理,坚决杜绝基本建设程序执行不力,项目前期审批手续不全、未批先建、边报边建、未验收先使用等现象发生,彻底扭转政府投资项目“投转固”工作推进缓慢的状况。

附件1:金沙县政府投资项目“投转固”情况统计表.xlsx

2:“投转固”工作分管领导及联络员名单.xlsx

金沙县人民政府办公室

2021年12月24日  

(此件公开发布)

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