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文字解读:关于《金沙县2019年农业保险工作实施方案》

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  • 索引号: GZ000001/2019-00246
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 文字解读:关于《金沙县2019年农业保险工作实施方案》

一、文件出台背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)、省人民政府办公厅《关于进一步做好全省政策性农业保险工作的通知》(黔府办发〔2016〕17号)、《省财政厅省政府金融办贵州保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔2018〕5号)以及《贵州省2018年政策性农业保险工作实施方案》(黔府金发〔2018〕3号)等文件精神,进一步推动我县农业保险工作,提高农业保险覆盖面,促进我县农业持续稳定发展,加快传统农业向现代农业转变,不断提升三农保险服务水平,更好地发挥政策性农业保险对我县农业发展的服务作用,实现农村民生持续改善和社会和谐健康发展,结合我县实际,特制定本实施方案

二、《文件》总体目标

中央财政保费补贴农业保险按照“共保经营”、地方特色农产品保险以“自主经营”为主要方式,用好用足国家政策,充分调动政府相关部门、保险经办机构和社会力量的积极性,充分发挥保险行业体制机制优势,不断优化完善农业保险支持政策,全面贯彻落实省委省政府大扶贫战略行动,实现中央财政保费补贴险种有栽种品种全覆盖,对地方特色农业保险,围绕省政府提出的五大农业优势产业,重点推动茶叶、高粱、香葱、辣椒、猕猴桃进行规划布局发展,持续推动我县农业保险“增品、扩面、提标”,充分发挥保险助推脱贫攻坚作用,切实推动我县农业产业可持续发展。

三、主要内容

(一)大力推进中央财政保费补贴的保险品种实施。中央财政提供保费补贴的品种为种植面广、能增加农户收入,对促进“三农”发展及保障人民生活具有重要意义的主要粮食作物、饲养量大的畜牧品种及公益林和商品林。2019年全县水稻投保率要达到80%以上,公益林投保率超过90%,能繁母猪等其他主要中央财政保费补贴险种投保率达到40%以上。

(二)加大推进地方特色农业保险品种实施。地方特色农业保险品种主要为我县“一县一业”主导产品茶叶、茅台集团订单种植的高粱以及我县种植量大的猕猴桃、葡萄等水果和辣椒、香葱等蔬菜以及太子参等中药材农特产品。到2020年要基本实现地方特色农业保险品种全县范围内全覆盖,经营主体达到“应保尽保”,个体农户达到“愿保尽保”。要探索建立指数类保险试点。

四、工作保障措施

(一)种植业保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。

(二)养殖业保险责任:因人力无法抗拒的重大病害、自然灾害、意外事故和政府扑杀等导致保险标的直接死亡造成的损失。

(三)林木保险责任:在保险期限内,由于火灾、暴风、暴雨、暴雪、洪水、滑坡、泥石流、雨雪冰冻、霜冻、干旱、林业有害生物以及由此采取的合理必要的施救行为导致保险林木流失、掩埋、主干折断、死亡和伐除造成的损失。

(四)指数类保险责任:按照与承保金融机构协商的保险合同规定执行。

五、投保理赔流程

(一)投保流程。农业保险实行农户自愿投保,可以由农民、农业生产经营组织自行投保,也可由农业生产经营组织、村民委员会组织农民集中投保。集中组织投保的,农业保险经办机构在订立保险合同时,必须制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息及赔付范围、标准,并由被保险人签字确认。农业保险经办机构应当将承保情况进行公示,公示时间不得少于3天,并抽样进行回访。

(二)理赔流程。农业保险经办机构接到报案后,一般案件应在3日内,重特大自然灾害应在5日内进行现场查勘、损失核定等工作,必要时可邀请出险地乡镇农业、林业等农业保险协调工作小组成员单位参与查勘、定损工作。查勘、定损工作完成后,在赔款支付前,理赔清单应由当被保险人签字确认,并在被保险人所在行政村进行3天的公示,公示结束和资料收集完毕,在无异议的情况下,农业保险经办机构应在10个工作日内将赔款直接足额支付到被保险人的帐户上,并对赔款支付情况进行抽样回访,保证理赔结果的公开性和真实性。

(三)争议处理。农户或农业生产经营组织与农业保险经办机构因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向当地乡(镇、街道)人民政府(办事处)或县政策性农业保险联席会议领导小组及其办公室申请调解,若调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

六、工作要求

(一)强化宣传、推动工作有序开展。为确保我县农业保险持续健康发展,扩大我县政策性农业保险覆盖面,各乡(镇、街道)人民政府(办事处)及相关职能部门要加大对农业保险的宣传力度,利用多种渠道,采取多种形式,向广大农民宣传政策性农业保险的重要意义和相关政策,进行保险法规和诚信教育,普及农业保险知识,引导农民自觉自愿投保,积极推动政策性农业保险工作稳步有序进行,建立完善我县政策性农业保险信息简报制度,定期发布辖区内政策性农业保险工作相关信息。

(二)严格程序,严厉打击违法违规行为。农业保险经办机构要严格按照农业保险合同的约定,根据核定的保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金,任何单位和个人不得非法干预农业保险经办机构履行赔偿保险金的义务,不得限制被保险人取得保险金的权利,不得挪用、侵占、截留农业保险经办机构应当赔偿被保险人的保险金,不得虚构、虚增保险标的或者以同一保险标的中的重复投保,不得以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予的保费补贴,对于提供虚假材料骗取保费补贴资金的,县人民政府将提请上级部门责令其改正,扣回相应保费补贴资金,酌情降低下年度补贴比例;情节严重的,将提请取消承保资格,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理。

(三)对于在本方案印发前已经签单承保的农业保险业务,维持原保险合同不变,直到保险责任终止为止,新签单及拟开办的政策性农业保险合同以本方案规定为准。

(四)对保费补贴政策、保险费率等各方面若与上级不相符的,按照最优方案执行,即若上级规定方案补贴最多,费率最低以上级规定为准,本方案补贴最多,费率最低则按照本方案执行。


原文地址:http://www.gzjinsha.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zcfg/zcwj_22789/201905/t20190517_2891025.html

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