木孔镇“三强化”推进国家储备林项目成效显著

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木孔镇“三强化”推进国家储备林项目

成效显著

为深入贯彻习近平总书记对毕节试验区生态文明建设的重要批示精神和有效落实省委、省政府提出的牢牢守住生态和发展“两条底线”要求,持续改善生态环境,带动区域经济发展,木孔镇根据全县国家储备林基地建设工作统一部署,结合自身实际,精准研判工作开展的各个环节及重难点,坚持高起点规划,高标准建设,广泛发动群众参与,积极动员社会力量加入,全镇国储林项目有序有效推进。

一、强化领导,抢抓时机,迅速掀起国储林工作热潮

2020年6月5日全县国储林项目工作电视电话会议后,我镇立即成立由党委书记和镇长“双组长”、分管林业工作副镇长和联系村(社区)班子同志任副组长,包村干部、村支部书记、村主任任成员的工作专班。根据《金沙县国家储备林项目土地流转(收储)实施方案》的要求,集合易地扶贫搬迁“三块地”、公路沿线、偏岩河流域、村集体山地资产,集中连片规划营造林地块,打造集中连片国储林基地。同时利用横幅、广播、村级微信群、村组干部上门宣传等形式,大力宣传国储林工作的丰富内涵和重大意义,全镇群众迅速响应,土地的测量、设计、流转和流转费发放工作进度在全县遥遥领先。全镇累计完成国储林规划6个村(社区)13060任务(其中:信安社区6258.97亩,大树社区912.12亩,长沟村1540.57亩,底水村832.75亩,桂花村1478.38亩,湾子社区353.11亩),涉及小斑223个(其中耕地小班194个、中幼林抚育小班39个)。2020年7月20日,毕节市金沙县国储林(一期)项目建设土地流转启动现场会在木孔举行,并实现全县第一笔土地流转费发放;2020年9月,全镇全部土地流转费发放完毕,共计覆盖农户1100户(其中:覆盖贫困341户),兑付资金2780.41万元,贫困户户均收入30000元

二、强化措施,压实责任,确保国储林营造林快速推进

一是细化、量化工作责任,实现进度率先。2020年10月,全县营造林动员部署会议以后,镇立即组织6个村(社区)安排部署,针对各村区位、土质、规模等实际制定营造林工作方案以小斑为单位逐一细化镇、村责任人,逐一拟定完成任务倒排时间表,分别签订《目标责任制书》,明确联系村(社区)亲自管、村(社区)党组织书记具体抓,网格员包斑块,民生监督员全程参与等工作责任,镇、村、网格各负其责、配合有效,国储林工作全县一马当先。同时,成立以镇林业环保站人员为主的督导小组,对各村(社区)的工作开展情况进行督促、检查,夯实责任落实。二是灵活实施方式,破解决起步难瓶颈。针对村集体缺资金、缺技术、抗风险能力低等问题,全镇积极推进“村集体合作社+经营主体+班主+群众”的模式,由经营主体承担垫付资金、种植技术和市场风险,由村集体合作社落实地块整理、过程监督、林地管护与纠纷协调,由农村能人组织劳动力建班组种植。各方分工协作实现了我镇工作在全县率先启动,村集体、经营主体、群众各取所需,实现了共赢。全镇6个村(社区)组建13个班组,动员当地群众400余人参与种植。预计本轮次营造林村集体可实现纯收益65万余元,务工群众人均收入7000元以上。三是严把营造林五个关口,实现建管同步。始终盯紧整地质量关树种选择关苗木质量关、栽植技术后期管护关,明确镇党政班子成员联系村(社区)进地块调度工作,帮助解决问题;推行林业技术人员、村(社区)干部、护林员地块包保责任制,由镇纪委、村级民生监督员全程参与监督履职,及时停用了80000余株不合格苗木,保证了造林质量;将国储林地块管护纳入《村(居)规民约》,设置警示标牌,引导群众自觉遵守。四是建立联络协调机制,步调一致有效。为确保营造林推进过程当涉及各方步调一致,工作畅通无阻,我镇积极协调,与毕绿公司、项目监理公司、县第三方公司协商建立了国储林工作联络协调工作小组,由镇党委书记为召集人,先后组织“三方公司”和相关村(社区)、林业站、班组召开协调会议3次协商解决项目规划设计、物资调运、种植管理、协调服务等问题,达成共识形成工作建议10条,调处纠纷6次。

三、强化管理,严格督导确保国储林营造林如期完成

始终把过程跟踪管理确保取得实际效果作为工作首要标准,造林期间,镇主要负责同志坚持天天过问、天天沟通,抽调镇纪委、镇林业环保站人员、村(居)民生监督员组成督导组,深入各村(社区)造林现场,对造林安排部署、造林进度、建设质量、造林成效等情况进行全程督导检查,按照“小问题不出地、一般问题不过夜、难点问题及时报告”的原则,及时收集分类工作推进中存在的问题,提出工作建议,有效保证既定任务按照标准完成同时,对工作发现的镇、村干部不担当、不作为、乱作为等问题及时提醒,限期整改;对各村(社区)工作推进情况采取通报形式反馈,并纳入绩效考核目标,和村干部绩效工作紧密挂钩。

截止目前,国储林项目(一期)营造林调集肥料336吨、苗木208000株,累计打窝2300余亩,完成种植1300亩国储林项目(二期)11398亩,准备工作全部就绪,已完成作业设计,现已启动林地流转工作。