金沙县教育科技局2021年全县科技工作汇报材料

发布时间: 2021-11-11 17:21 字体:[]

一、基本情况

全县目前有高新技术企业4家。建有国家级农业科技园分园区1个,省级农业科技示范园区1个,市级科技孵化器各1个,省级技术研发中心3个。在建省级农业科技示范园区和省级星创天地项目各1个。综合科技进步水平指数逐年提高,从2015年的55.01%上升到2019年的80.4%,年均增长约6.35个百分点,稳居全市前列。2017年,县人民政府办公室出台了《金沙县人民政府办公室关于印发金沙县加强科技创新促进科技进步奖励补助办法的通知》(金府办〔2017〕309号),目前已由县人民政府兑付各种奖励补助资金60多万元,较好地促进了全县的科技创新和科技进步。

今年以来,各项工作稳步推进。一是高新技术产业产值网络填报持续领先。第二季度,高新技术产业产值网络填报35.68亿元,列全市第一位;二是完成2020年规模以上工业企业R&D经费支出填报金额1909.3万元,在2019年基础上增长35.8%,此项指标是全市唯一正增长的县区。三是强化主动服务。深入冠香坊调味食品有限公司、新中一种业股份有限公司、金沙贡茶有限公司等企业开展专利申请、项目申报、研发投入等科技咨询服务,初步筛选出12家企业有R&D活动;四是重视高企培育。深入贵州金三叶机械制造有限公司、贵州皇冠新型建材有限公司、贵州新中一种业股份有限公司等5家企业进行高企培育辅导,其中的4家企业的高企申报均通过省科技厅的初审,目前在等待国家的认定。五是积极引导企业申报科技项目。贵州金三叶机械制造有限公司申报的“烘青、绿片、香茶等多品种茶叶制品集成生产线关键技术研究”项目和新中一种业股份有限公司申报的“直条鲜湿杂粮杂豆复合营养米线(皮)智能化加工技术集成与示范”项目已获得省科技厅立项,进入实施阶段。六是充分发挥科技特派员作用。前三季度,选派省级科技特派员14人,深入我县87个贫困村,开展蔬菜、油菜、花卉、食用菌、辣椒、茶叶等产业的技术指导服务,今年前三个季度,14名科技特派员深入现场服务共计1113天,开展新技术研究4项,组织农业新技术示范推广21项,新品种引进19个,组织农业新品种示范推广26个,组织开展技术培训40次,培训人数1431人次,开展技术咨询指导350人次,解决具体技术问题285个。

二、短板及原因分析

今年上半年,县教育科技局承担的“每万家企业法人中高新技术企业数”和“‘三上’企业中有R&D活动企业占比”两项高质量发展考核指标在全省Ⅰ类地区排位中:每万家企业法人中高新技术企业数7.85家、增速-31.09%,总量排位28位,增速28位(2020年数据);“三上”企业中有R&D活动企业占比5%、增速-2.2%,占比排位30位、增速16位(2019年数据)。两项指标排名均在倒数。

(一)每万家企业法人中高新技术企业数7.85家、增速-31.09%,总量排位28位,增速28位(2020年数据)。

原因分析:一是高企数量少,企业申报的积极性不高。我县2019年有5家高企,在全市排前列,其中翔通公司去年11月份高企到期,没有继续申报。去年,受疫情影响,我县世豪皮业和聚弘鑫电力安装有限公司等2家公司申报高企未获得通过,新增高企数为零,在前年的基础上反而减少了,增速为负数。二是高企培育周期长。高企申报除了有发明专利、企业营收、研发投入等方面的要求外,还需要请第三方服务机构进行专业辅导才能申报,加之企业受人才、技术等方面条件的制约,符合申报高企的企业较少,高企培育周期相对较长。三是县财政未能及时支付科技项目资金和奖补资金,一定程度影响了企业申报的积极性。目前尚欠兴豪华公司高企补助12万元。

现状:一是受经济及疫情等因素的影响,高企数大幅。今年年初我县有高企4家,其中宝文公司和兴豪华公司等2家高企于今年8月份到期,没有继续申报;迈驰公司今年已经迁走。截至目前,我县实实在在存在的高企只有奥斯科尔1家(库里目前显示还是4家,但是年底库存预计只有1-2家)。二是积极开展高企培育辅导。聘请科技服务机构人员,深入贵州金三叶机械制造有限公司、贵州皇冠新型建材有限公司、贵州新中一种业股份有限公司等8家企业进行高企培育辅导,其中有4家企业参加了今年的高企申报,均通过省科技厅的初审,目前在等待国家高新技术企业认定机构的认定。今年新增的数加上年底存量将作为今年的考核依据,如果4家全部通过国家认定,增速和排位都会有上升。

(二)“三上”企业中有R&D活动企业占比5%、增速-2.2%,占比排位30位、增速16位(2019年数据)。

原因分析:一是有研发活动的企业较少。2018年有研发投入的企业中,煤矿企业有3家,因煤矿企业的研发具有阶段性,到2019年就减少了2家,因此出现负增长。二是考核指标的突然变化。2021年以前,考核县区的综合科技进步水平指数中R&D投入侧重于经费支出总量的考核,而2021年起高质量考核指标中R&D投入侧重于有R&D活动的企业数的考核,且2021年考核的是2020年有R&D活动的企业数(以前不作为考核指标),难免出现这样的情况:2020年,我县R&D投入1909.3万元,在2019年基础上增长35.8%,是全市唯一的正增长,全市排位第五,但如果考核有R&D活动的企业数,只有2个,全市排位第九。三是企业R&D投入对R&D投入认识不足。R&D投入有风险,同时还需要有人才和资金作支撑。很多企业没有认识到研发投入的重要意义,再加上人才和资金等方面的制约,导致有R&D活动的企业较少。四是县财政未能及时支付上级下拨的R&D调度补助资金,一定程度影响了企业申报的积极性。截至目前,尚欠拨企业R&D调度补助资金30万元。五是服务能力不足。自机构改革县科技办合并到教育局形成教育科技局后,负责科技工作的仅有3名同志,都是科技工作的新手,业务能力欠缺,不能给予企业专业指导。

现状:一是2020年在国家统计直报平台填报R&D数据的有8家企业(市、县两级统计局反馈数据)有研发活动,在2019年基础增加3家,但是据10月21日市科技局反馈的数据,省统计局认定的只有2家。如此一来,今年此项指标考核结果堪忧。二是聘请科技服务机构人员,深入冠香坊调味食品有限公司、新中一种业股份有限公司、金沙贡茶有限公司等企业开展研发投入咨询指导服务,初步筛选出12家企业有R&D活动,目前已经在国家统计直报平台填报R&D投入的有9家,对3家还没有填报的企业进行跟踪服务。