您当前所在的位置: 首页 » 信息公开目录 » 政策法规 » 政策解读

地方解读:​关于《金沙县建立健全行政调解与人民调解衔接机制实施意见》的解读

字体:   打印本页 关闭本页        点击量:
  • 索引号: GZ000001/2018-00063
  • 信息分类: 政策解读
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 地方解读:​关于《金沙县建立健全行政调解与人民调解衔接机制实施意见》的解读

一、起草背景

当前,随着经济体制的深刻改革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,各种矛盾纠纷凸显,成为影响社会稳定的重要因素。这些矛盾纠纷主要是因利益问题引发的非对抗性人民内部矛盾,完全可以通过调解的方式解决。实践证明,调解工作是解决人民内部矛盾最有效的途径。建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制,有利于整合调解资源,强化调解功能,形成工作合力,及时有效地化解社会矛盾纠纷;有利于妥善协调各方面利益关系,维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益,密切党和人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,提高党的执政能力;有利于充分调动各方面的积极性,实现优势互补,提高社会矛盾纠纷调处效率;有利于减少群众过高诉求,节约化解矛盾纠纷社会成本。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》明确提出,要健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。党的十九大报告强调,要加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。为进一步规范我县行政调解与人民调解衔接机制,县政府办公室下发了关于印发金沙县建立健全行政调解与人民调解衔接机制实施意见的通知(金府办〔2018〕283号,以下简称《通知》),该《通知》就指导思想、工作原则、衔接范围、衔接方式、衔接程序、工作保障等全方位作了明确和规范,是金沙各级行政机关开展行政调解与人民调解衔接工作的又一重要依据。

二、制定依据
1.《中华人民共和国人民调解法》

2.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见〉的通知》(中办发〔2015〕60号)

3.《中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室印发<关于建立完善纠纷多元化解机制的实施方案>的通知》(毕委办字〔2016〕21号)

4.《中共金沙县委办公室金沙县人民政府办公室印发<关于建立矛盾纠纷多元化解机制的实施方案>的通知》(金委办字〔2016〕66号)

5.《关于印发<金沙县建立健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”大调解工作机制实施方案>的通知》(金综治委〔2016〕27号)

三、起草情况

金沙县人民政府法制办公室、金沙县司法局结合我县实际,根据法律、政策等规定,反复多次修改、甑别最终形成初稿《通知》。

四、主要内容

《通知》重点就衔接范围、衔接方式、衔接程序、工作保障等四个方面作了规定。主要内容如下:
第一部分:衔接范围,包括:1.与行政机关履行行政管理职能有关,依法可以由行政机关调解的公民、法人和其他组织之间的各类民事纠纷。重点是交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、农村山林土地权属等方面的民事纠纷。2.行政机关与公民、法人或者其他组织之间关于行政赔偿、补偿以及行使行政裁量权产生的各类行政争议。重点是房屋土地征收、社会保障、治安管理等方面的行政争议。3.按上级要求或者视具体情况有必要开展行政调解的其他纠纷。

第二部分:衔接方式,包括:邀请调解、委托调解、移送调解、联合调解、指定调解。

第三部分:衔接程序,一是对联合调解、委托调解、移送调解等案件,应当建立健全工作协商机制,书面发送邀请函、委托函、移送函等函件,明确调解期限,依法调解。二是当事人不同意继续调解或调解未果的,应及时终止调解程序,积极引导当事人依法运用行政复议、仲裁、诉讼等方式进行解决。三是行政调解与人民调解衔接协作完成的调解事项,参与调解的各乡(镇、街道)人民政府(办事处)、县直各有关部门和人民调解组织应在调处完毕后及时跟踪回访,确保调解效果。四是当事人就调解协议书申请司法确认的,按照《中华人民共和国人民调解法》、最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制的若干意见》等规定执行。

第四部分:工作保障,主要从加强组织保障、加强队伍建设、健全工作机制三方面予以保障。

源文件:金沙县建立健全行政调解与人民调解衔接机制实施意见.doc





上一篇:
下一篇:

相关信息