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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县 2018年政务公开实施方案的通知金府办〔2018〕179号

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  • 索引号: GZ000001/2018-00059
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县 2018年政务公开实施方案的通知金府办〔2018〕179号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)、金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县2018年政务公开实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



金沙县人民政府办公室

 2018年7月25日

(此件公开发布)


金沙县2018年政务公开实施方案


根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2018〕22号)《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2018年政务公开工作实施方案的通知》(毕府办发〔2018〕22号)要求,结合金沙县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2018〕22号)《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2018年政务公开工作实施方案的通知》(毕府办发〔2018〕22号)要求,充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用,全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开,以公开促规范,以公开促服务,以公开促治理,不断提升政务公开的质量和实效,助力人民满意的服务型政府建设。

二、主要任务

(一)围绕“三大战略”实施推进政务公开

1.推进大扶贫信息公开。以公开助推打好打赢脱贫攻坚“四场硬仗”,及时公开基础设施建设项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息;继续强化易地扶贫搬迁任务、补助标准、住房建设标准、后续扶持政策等信息公开,做好易地扶贫搬迁项目安置点建设情况公开;推进产业精准扶贫信息公开,做好农业产业结构调整相关政策的解读引导,及时回应公众关切;深化教育、医疗、住房“三保障”信息公开,促进农村贫困家庭学生教育精准扶贫免补政策、农村学前教育儿童和义务教育学生营养改善计划、建档立卡贫困户家庭劳动力全员培训、农村贫困人口“四重医疗保障”、农村危房改造和住房保障三年行动计划等扶贫政策家喻户晓、落地落实。加强“脱贫攻坚春风行动”等专项行动信息公开,重点公开行动目标、工作举措、实施情况及成效等信息。聚焦33个未出列贫困村、2个深度贫困村,持续加强扶贫政策“明白卡”、脱贫攻坚“口袋书”、政务新媒体、政府网站、便民点咨询等扶贫信息公开渠道推广运用。公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。(牵头单位:县扶贫办、水库生态移民局、农牧局、教育局、卫生计生局、住房城乡建设局、人力资源社会保障局、财政局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉)

2.推进大数据信息公开。深入推进政府数据聚通用,依托毕节市政府数据开放平台,年内实现全县政府系统开放数据资源目录100%上架,进一步提升数据质量及运用价值。推进“万企融合”大行动相关信息公开,强化大数据与实体经济深度融合解决方案、政策标准、工作进展等信息公开。加强涉及大数据领域重点工作推进落实信息公开。(牵头单位:县政务公开领导小组办公室、县工业能源局、县农牧局、县旅发办,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

3.推进大生态信息公开。推进中央、省、市、县环境保护督察信息公开,围绕中央环保督察反馈问题整改,及时回应社会关切和公众期待,传导压实生态文明建设和环境保护工作责任。推进空气质量信息公开,开展空气质量预测预报工作,向社会发布空气质量预测预报信息,按月公开县城中心城区环境空气质量情况。推进水环境质量信息公开,按季度公开全县省控、市控断面地表水水质情况,按月公开县城和城镇集中式饮用水源地水质监测信息。推进环境监管信息公开,除涉密项目外,全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评信息,全本公开环评文件和批复文件。强化大气污染防治专项督查、饮用水水源保护区和长江经济带等重大生态环境的专项执法督查信息公开,定期公开重点案件、挂牌督办案件及污染源自动监控管理等信息,按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概况等信息,依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失评估结果等信息。及时公开自然保护区和生态文明建设示范区相关信息。(牵头单位:县环境保护局、林业局、发展改革局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

(二)围绕法治政府建设推进政务公开

4.全面推进决策信息公开。把公开透明作为政府工作的基本要求,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。县政府办公室要在年内健全完善重大决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。全面推行会议公开制度,各级各部门每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府常务会议、乡(镇、街道)党政联席会、部门办公会议不少于1次;涉及公众利益、需要社会广泛知晓的政府和部门会议,要通过广播、电视、政务新媒体等渠道向社会公开。(牵头单位:县法制办,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

5.强化行政权力制约和监督。结合政府机构改革和职能优化,年内完成各乡(镇、街道)人民政府(办事处)和县政府各部门权力清单、责任清单的动态调整工作,推动政府部门依法全面规范履职。完善权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单和收费基金目录清单动态管理机制。对行政审批中介服务事项、职业资格目录、行政审批中介服务收费、行政事业性收费、政府定价经营服务性收费、政府性基金清单实行动态调整。积极推进市场准入负面清单试点工作,及时公开相关信息。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(牵头单位:县编委办、发展改革局、财政局、人力资源社会保障局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

6.加强建议提案办理信息公开。县政府门户网站已经开设建议提案信息公开栏目,集中展示公开的建议提案办理结果信息,及时公开建议提案办理工作动态进展,方便公众查阅。进一步推动建议提案办理结果公开,对于涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文,都要在建议提案信息公开栏目全文公开。加强建议提案办理工作的解读回应和舆论引导,对于涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的复文,可同步配发解读材料,便于公众理解。建议提案办理复文公开后,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读回应,及时解疑释惑。(牵头单位:县督办督查局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

(三)深入推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设

7.持续加大重点领域信息公开力度。制定出台金沙县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开的实施方案,推进相关领域政府信息“应公开、尽公开”。继续抓好财政预决算等政府信息公开制度的贯彻落实。按照国家关于做好地方政府债务管理工作相关要求,及时公开政府债务负债、余额、期限、用途等信息。推进国有土地上房屋征收与补偿安置方案信息公开工作。凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地及矿业权出让、各类特许经营权招拍挂等交易和配置,都要依法纳入统一的公共资源交易平台集中规范交易。通过金沙县人民政府门户网站集中规范公开交易过程。全面推进各类公共资源电子化交易、全程留痕,实时汇聚并公开发布各类公共资源交易信息,推动实现公共资源配置全流程透明化。2018年7月底前,各部门要结合工作职能,通过金沙县人民政府门户网站开设的重点领域公开栏目,对本部门重点领域信息进行归集公开。同时要在2018年政府信息公开年度报告中公布重点领域信息公开情况,并接受社会监督。(牵头单位:县发展改革局、政务中心、政务公开领导小组办公室、公共资源交易中心、财政局、房产管理局、国土资源局、卫生计生局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

8.持续加大政策解读力度。2018年8月底前,要建立健全政策解读制度,进一步明确政策解读责任、解读流程、解读内容、解读方式等工作要求,在金沙县人民政府网站上公开。聚焦县委、县政府中心工作开展解读,加大对决战脱贫攻坚、推进新型城镇化和乡村振兴战略、深化供给侧结构性改革、大数据融合发展、基础设施网络建设提高保障和改善民生水平等重大决策部署的解读力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。各部门要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,带头深入解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。进一步增强政策解读的时效性,解读材料与政策文件原则上应同步发布,确有必要对解读材料进行完善的,最晚应在政策文件正式印发后的3个工作日内发布解读材料。各级各部门的办公室要把好公文收发关口,对未按规定同步报送解读材料的发文申请,严格实行退文处理。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

9.持续加大政务舆情回应力度。2018年9月底前,各乡(镇、街道)人民政府(办事处)和各部门要建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。进一步明确政务舆情回应责任,对涉及县政府重大政策、重要工作部署的政务舆情,县政府相关部门是回应主体;涉及各乡(镇、街道)人民政府(办事处)的政务舆情,各乡(镇、街道)人民政府(办事处)是回应主体;涉及多个部门的政务舆情,上级政府主管部门是回应主体。进一步增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。注重政务舆情回应的时效性,涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟在5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,将予以通报批评或约谈整改,各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉和县直各部门要相应建立通报批评或约谈制度,并对县网信办、县应急办转办要求作出回应的政务舆情,应及时予以回应,并通过县人民政府网站公开回应材料,扩大回应的传播效果。(牵头单位:县网信办、应急办、新闻中心、公安局,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

(四)深入推进“互联网+政务服务”建设

10.推进网上办事服务公开。选取材料简单、标准明晰、易电子化的政务服务事项,积极探索受理零窗口、审查零人工、领证零上门的“智慧审批”,让数据多跑路、群众少跑腿。推进存量电子证照、批文等入库共享,实现全县电子证照批文“一次生成、多方调用,一库管理、互认共享”。推动各类便民服务系统标准化、移动化改造,接入云上贵州移动服务平台。配合做好贵州省网上办事大厅开发、推广、建设工作。(牵头单位:县政务服务中心,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

11.提升实体政务大厅服务能力。加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。2018年11月底前,编制完成全县“只跑一次”事项清单和办事指南,并在贵州省网上办事大厅金沙站点和金沙县人民政府网站公开。推广“集成套餐”服务,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备,合理划分实体大厅功能区,按照事项之间的关联性和办件量合理布局窗口,实行常驻窗口、综合窗口、潮汐窗口、代办窗口等分类进驻,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。推进邮政速递业务进驻各级政务服务中心,并逐步实现免费寄送服务,开展“个人机要”“企业机要”揽收和寄递服务,不断提高“零跑腿”事项占比。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务质量和效率。(牵头单位:县政务服务中心、邮政公司,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

12.优化审批办事服务。按照省、市政府“产业大招商突破年”和“优化营商环境集中整治”两大行动要求,深入推进“减证便民”和智能化政务服务,清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料,编制各级证明材料保留和证明材料取消清单,在本级人民政府网站和贵州省网上办事大厅金沙站点公开,未列入清单的,行政审批服务部门一律不得要求申请人提供。办事条件发生变化的事项,由各实施部门在1个工作日内通过贵州省网上办事大厅金沙站点公开变更后的相关信息,确保办事指南的准确性。对本层级跨部门的热点事项进行梳理,编制“并联审批流程图”,逐步扩大并联审批范围。开展政务窗口服务质量集中整治行动,围绕企业和群众反映的突出问题及全省营商环境第三方评估发现问题,以减证明、减次数、减环节、减时限、减费用为抓手,抓好服务质量、进驻授权、流程材料、服务效能、人员作风、大厅运行等六个方面问题整治。围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。(牵头单位:县政务服务中心、编委办,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

(五)深入推进政务公开平台建设

13.强化政府网站内容建设。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号),对照全省政府门户网站评估指标,继续做好政府网站常态化抽查工作,不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,切实解决好内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等突出问题。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(牵头单位:县新闻中心,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

14.用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开办、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的要关停整合。(牵头单位:县网信办,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

15.整合各类政务热线电话。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,各级各部门要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,并将清理整合情况报县政府办公室备案。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

16.规范有序开展政府公报工作。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在办好政府公报纸质版的基础上,依托省级政府公报数据库,推进政府公报电子化进程,有序开放政府公报数据。完成县政府公报栏目数据录入,推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。(牵头单位:县政府发展研究中心,责任单位:县政府各部门)

(六)深入推进政务公开制度化规范化

17.全面推行政府信息公开双目录管理制度。2018年底前,除涉密单位外,县政府各部门要编制发布本单位主动公开信息目录和非公开信息目录,并根据职责任务变化对目录进行动态调整更新。编制主动公开信息目录,要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,依据本部门权责清单和公共服务事项清单,对公开事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,明确每个事项的事项名称、公开内容、公开主体、公开平台或载体、公开方式、公开时限、咨询渠道等,做到分类科学、名称规范、指向明确。开展非公开信息目录管理工作,要对涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理,逐项说明不予公开的理由或依据,按程序开展保密审查,并对非公开信息目录以外的历史信息进行清理公开。(牵头单位:县政务公开领导小组办公室,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

18.贯彻落实政府信息公开条例。待国家正式修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》后,各乡(镇、街道)人民政府(办事处)和县政府各部门要调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好过渡衔接工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(牵头单位:县政务公开领导小组办公室,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

19.建立健全公共企事业单位信息公开制度。2018年底前,县政府办公室制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,相关制度、目录及办法要在本单位公共企事业单位信息公开专栏集中公开,并通过县人民政府门户网站统一展示。县政府要督促有关部门履行监管职责,加强分类指导,参照省市级做法切实推进公共企事业单位信息公开工作。(牵头单位:县教育局、卫计局、供电局、供水公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

20.抓好惠民信息公开及监督机制落实。配合做好贵州省惠民政策项目资金信息公开平台升级建设及迁云改造工作,推进与电子政务云相关业务系统的数据整合及共享,实现省市县乡四级惠民信息更大范围、更深程度的集中统一公开。各有关部门要进一步强化惠民政策项目资金信息公开平台的数据保障,每月产生的惠民政策项目资金信息,最晚要在次月5日前完成录入工作。全面推行政务公开监督员制度,政务公开主管部门要招募一定数量的政务公开监督员,对本单位政务公开工作开展监督,妥善运用监督成果。(牵头单位:县政务公开领导小组办公室,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

21.加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,2018年底前,按照《金沙县人民政府办公室关于开展金沙县人民政府门户网站及其他新媒体个人隐私信息排查工作的紧急通知》(金府办发电〔2018〕20号)要求,组织对金沙县人民政府网站、政务新媒体等发布的信息进行排查,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于身份证号、家庭住址、银行账号、出生日期、联系电话、电子邮箱、个人病历、财产状况、社会关系、生活经历、身体缺陷、婚恋状况等涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。(牵头单位:县政务公开领导小组办公室、县新闻中心,责任单位:各乡〈镇、街道〉人民政府〈办事处〉、县政府各部门)

三、保障措施

22.强化责任落实。各乡(镇、街道)人民政府(办事处)、县政府各部门要结合实际,明确责任,加强督导,确保各项任务落实到位。未明确责任单位的事项作为共性工作要求,各乡(镇、街道)人民政府(办事处)和县直各部门都要认真抓好落实。

23.加强业务培训。加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,各部门年内至少举办或参加1次针对政务公开专职人员的专题培训。

24.纳入目标考核。加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。县政务公开领导小组办公室会同县实绩考核办,将政务公开工作纳入2018年度目标动态考核内容,并于9月和11月开展过程考核和年度考核。县政府办公室要将政务公开工作纳入政府年度绩效考核体系。


附件:金沙县2018年政务公开主要任务分解表



  附件

金沙县2018年政务公开主要任务分解表


类别

重点任务

牵头单位

责任单位

完成时限

围绕“三大战略”实施推进政务公开

一、推进大扶贫信息公开

1.以公开助推打好打赢脱贫攻坚“四场硬仗”,及时公开建设项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息;加强“脱贫攻坚春风行动”等专项行动信息公开,重点公开行动目标、工作举措、实施情况及成效等信息。聚焦、33个未出列贫困村、2个深度贫困村,持续加强扶贫政策“明白卡”、脱贫攻坚“口袋书”、政务新媒体、政府网站、便民点咨询等扶贫信息公开渠道推广运用。向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。

县扶贫办

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

2.易地扶贫搬迁任务、补助标准、住房建设标准、后续扶持政策等信息公开,易地扶贫搬迁项目安置点建设情况公开。

县水库和

生态移民局

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

3.教育、医疗、住房“三保障”信息公开,促进农村贫困家庭学生教育精准扶贫免补政策、农村学前教育儿童和义务教育学生营养改善计划、建档立卡贫困户家庭劳动力全员培训、农村贫困人口“四重医疗保障”、农村危房改造和住房保障三年行动计划等扶贫政策家喻户晓、落地落实。

县教育局、县人力资源社会保障局、县卫生计生局、县住房城乡建设局

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

4.产业精准扶贫信息公开,做好农业产业结构调整相关政策的解读引导,及时回应公众关切。

县农牧局

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

二、推进大数据信息公开

5.深入推进政府数据聚通用,依托毕节市政府数据开放平台,年内实现全县政府系统开放数据资源目录100%上架,进一步提升数据质量及运用价值。推进“万企融合”大行动相关信息公开,强化大数据与实体经济深度融合解决方案、政策标准、工作进展等信息公开。加强涉及大数据领域重点工作推进落实信息公开。

县政务公开领导小组办公室、县工业能源局、县农牧局、县旅发办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

三、推进大生态信息公开

6.推进中央、省、市、县环境保护督察信息公开,按月公开县城中心城区环境空气质量情况。按季度公开全县省控、市控断面地表水水质情况,按月公开县城和城镇集中式饮用水源地水质监测信息。除涉密项目外,全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评信息,全本公开环评文件和批复文件。强化大气污染防治专项督查、饮用水水源保护区和长江经济带等重大生态环境的专项执法督查信息公开,定期公开重点案件、挂牌督办案件及污染源自动监控管理等信息,按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概况等信息,依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失评估结果等信息。

县环境保护局


县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实,长期坚持

7.及时公开自然保护区、生态文明建设示范区等相关信息。

县林业局、县发展改革局

县政府各部门

立即落实,长期坚持

围绕法治政府建设推进政务公开

四、全面推进决策信息公开

8.政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件。健全完善重大决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任。全面推行会议公开制度,各级各部门每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府常务会议、乡(镇、街道)党政联席会、部门办公会议不少于1次;涉及公众利益、需要社会广泛知晓的政府和部门会议,要通过广播、电视、政务新媒体等渠道向社会公开。

县法制办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

五、强化行政权力制约和监督

9. 结合政府机构改革和职能优化,年内完成政府工作部门和乡(镇、街道)人民政府权力清单、责任清单的动态调整工作,推动政府部门依法全面规范履职。完善权力清单、责任清单动态管理机制。

县编委办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

10.完善职业资格目录清单动态管理机制。对职业资格目录实行动态调整

县人力资源社会保障局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

11.完善行政审批中介服务事项清单和收费基金目录清单动态管理机制。对行政审批中介服务事项、行政审批中介服务收费、政府定价经营服务性收费、行政事业性收费、政府性基金清单实行动态调整。

县财政局、县编委办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

12.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

县发展改革局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年内

六、加强建议提案办理信息公开

13.开设建议提案信息公开栏,集中展示公开的建议提案办理结果信息,及时公开建议提案办理工作动态进展。

县督办督查局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年8月底前

深入推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设

七、持续加大重点领域信息公开力度

14.制定出台金沙县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开的实施方案。

县发展改革局、县政务中心、县政务公开领导小组办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实,并长期坚持

15.推进国有土地上房屋征收与补偿安置方案信息公开工作。

县房产管理局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实,并长期坚持

16.继续抓好财政预决算等政府信息公开制度的贯彻落实。按照国家关于做好地方政府债务管理工作相关要求,及时公开政府债务负债、余额、期限、用途等信息。

县财政局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实,并长期坚持

17.凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地及矿业权出让、各类特许经营权招拍挂等交易和配置,都要依法通过金沙县人民政府门户网站平台集中规范公开交易过程。全面推进各类公共资源电子化交易、全程化留痕,实时汇聚并公开发布各类公共资源交易信息,推动实现公共资源配置全流程透明化。

县公共资源交易中心、县国土资源局、县卫生计生局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实,并长期坚持

18. 各级各部门要结合工作职能,通过金沙县人民政府门户网站开设的重点领域公开栏目,对本单位重点领域信息进行归集公开。同时要在2018年政府信息公开年度报告中公布重点领域信息公开情况,并接受社会监督。

县政府相关部门

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年7月底前完成,并持续落实

八、持续加大政策解读力度

19.建立健全政策解读制度,在金沙县人民政府门户网站公开。落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,进一步增强政策解读的时效性,解读材料与政策文件原则上应同步发布,确有必要对解读材料进行完善的,最晚应在政策文件正式印发后的3个工作日内发布解读材料。各级各部门的办公室要把好公文收发关口,对未按规定同步报送解读材料的发文申请,严格实行退文处理。

县政府办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年8月底前完成并长期坚持

九、持续加大政务舆情回应力度

20.建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,明确政务舆情回应责任,增强舆情风险防控意识。注重政务舆情回应的时效性,涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应。各级各部门要相应建立通报批评或约谈制度,并对县网信办、县应急办转办要求作出回应的政务舆情,应及时予以回应,并通过县人民政府网站公开回应材料,扩大回应的传播效果。

县网信办、县应急办、县新闻中心、县公安局

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年9月底前完成制度建设并长期坚持

深入推进“互联网+政务服务”建设

十、推进网上办事服务公开

21.实现贵州省网上办事大厅金沙站点年办件量突破10万件。推进存量电子证照、批文等入库共享,实现全县电子证照批文“一次生成、多方调用,一库管理、互认共享”。推动各类便民服务系统标准化、移动化改造,接入云上贵州移动服务平台。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。

县政务服务中心

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前,长期坚持

十一、提升实体政务大厅服务能力

22.编制完成全县“只跑一次”事项清单和办事指南,并在贵州省网上办事大厅金沙站点和金沙县人民政府网站公开。推广“集成套餐”服务。加强实体政务大厅软硬件设施配备,合理划分实体大厅功能区。加快推进邮政速递业务进驻各级政务服务中心,并逐步实现免费寄送服务。加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务质量和效率。

县政务服务中心

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前,

十二、优化审批办事服务

23.推进“减证便民”和智能化政务服务,清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料,编制各级证明材料保留和证明材料取消清单,在金沙县人民政府网站和贵州省网上办事大厅金沙站点公开。对本层级跨部门的热点事项进行梳理,编制并联审批流程图,逐步扩大并联审批范围。开展政务窗口服务质量集中整治行动。围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。

县政务服务中心、县编委办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

深入推进政务公开平台建设

十三、强化政府网站内容建设

24.落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》,对照全省政府门户网站评估指标,继续做好常态化抽查通报。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度。

县新闻中心

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

十四、用好“两微一端”新平台

25.按照“谁开办、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的要关停整合。

县网信办

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

立即落实并长期坚持

十五、整合各类政务热线电话

26.整合各类政务热线电话。加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。

县政府办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前

十六、规范有序开展政府公报工作

27. 推进政府公报电子化进程,有序开放政府公报数据。完成县政府公报栏目数据录入,推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。

县政府发展研究中心

县政府各部门

2018年底前,并长期坚持

深入推进政务公开制度化规范化

十七、全面推行政府信息公开双目录管理制度

28.编制发布本单位主动公开信息目录和非公开信息目录。编制主动公开信息目录。开展非公开信息目录管理工作,按程序开展保密审查,并对非公开信息目录以外的历史信息进行清理公开。

县政务公开领导小组办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前,并长期坚持

十八、贯彻落实政府信息公开条例

29.待国家正式修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》后,调整完善相关配套措施。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动。

县政务公开领导小组办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前

十九、建立健全公共企事业单位信息公开制度

30.制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,相关制度、目录及办法要在本单位政府网站公共企事业单位信息公开专栏集中公开,并通过县人民政府门户网站统一展示。

县教育局、卫计局、供电局、供水公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前

二十、抓好惠民信息公开及监督机制落实

31.配合做好贵州省惠民政策项目资金信息公开平台升级建设及迁云改造工作,推进与电子政务云相关业务系统的数据整合及共享。强化惠民政策项目资金信息公开平台的数据保障。全面推行政务公开监督员制度,招募一定数量的政务公开监督员。

县政务公开领导小组办公室

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前,并长期坚持

二十一、加强政府信息公开审查工作

32.政府信息公开前依法依规严格审查。依法保护好相关人员个人隐私,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

县政务公开领导小组办公室、新闻中心

县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)

2018年底前,并长期坚持


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