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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县进一步促进物流降本增效工作方案的通知(​金府办〔2018〕240号)

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  • 索引号: GZ000001/2018-00194
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县进一步促进物流降本增效工作方案的通知(​金府办〔2018〕240号)

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县进一步促进物流降本增效工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

金沙县人民政府办公室

2018年8月20日


金沙县进一步促进物流降本增效工作方案


根据《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号)及省现代物流工作厅际联席会议《关于实施“四个一”工程进一步促进物流降本增效的工作方案》(黔发改经贸〔2018〕263号)等精神,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记对贵州对毕节试验区重要指示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,切实降低企业成本。

二、工作目标

以现代物流体系建设构造高起点、高效益、守规范、善经营的物流企业,激发企业增效,有效扩大内需,从全县大局出发,按照当前发展物流降本增效的意义和现代物流工作厅际联席会议确定的“四个一”工程布局,实施多部门联动,跨区域合作,切实抓好我县物流降本增效工作。并以降本增效为契机,促进物流企业自身发展,促进物流企业对实体经济的支撑。建立集冷链、运输、现代仓储、大数据、云计算等安全、方便、快捷的现代化物流体系。

三、保障措施

(一)进一步深化“放管服”改革,激发物流运营主体活力

一是完善县城配送车辆通行管理政策,统筹优化交通安全和通行管控措施。鼓励商贸、物流企业协同开展共同配送、夜间配送。二是推动依托公路超限检测站,由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化,避免重复罚款。三是严格落实重点货运源头监管、“一超四罚”依法追责、高速公路入口称重劝返等措施。严格货运车辆执法程序,执法人员现场执法时须持合法证件和执法监督设备。四是精简快递企业备案手续,开展快递领域工商登记“一照多址”改革。进一步简化快递企业设立分支机构备案手续,完善末端网点备案制度。严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。

(二)加大降税清费力度,切实减轻企业负担

开展物流领域收费专项检查,规范公路货运执法行为,推动超限检测、罚没收缴、执法监督举报制度建设与完善。落实公路执法经费保障;完善道路货运资格考核及车辆检验检测制度,严格落实取消营运车辆二级维护保养强制规定。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

四、工作重点和薄弱环节建设

(一)加强对物流发展的规划和用地支持。进一步发挥城乡规划对物流业发展的支持和保障作用。在土地利用总体规划、城市总体规划中综合考虑物流发展用地,统筹安排物流及配套公共服务设施用地选址和布局,在综合交通枢纽、产业集聚区等物流集散地布局和完善供销社冷链物流、配送中心,确保规划和物流用地落实。

(二)加强与交通基础设施配套衔接的物流基础设施建设。完善一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽,并在规划和用地上给予重点保障。

(三)加强重要节点集疏运设施建设,提升物流服务水平。探索发展快运物流,支持快递联动发展。

(四)完善城乡物流网络节点。支持建设城乡共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等,缓解通行压力,提高配送效率。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和设施共享衔接,逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络,鼓励多站合一、资源共享。加强物流渠道的安全监管能力建设,实现对寄递物流活动全过程跟踪和实时查询。

五、加快推进物流仓储信息化、标准化、智能化,提高运行效率

(一)推广应用高效便捷物流新模式。依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术,大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储交易等新业态、新模式。培育一批骨干企业,通过搭建互联网平台,创新物流资源配置方式,扩大资源配置范围,实现货运供需信息实时共享和智能匹配,减少迂回、物流资源闲置。

(二)开展仓储智能化试点示范。结合国家智能化仓储物流基地示范工作,推广应用先进信息技术及装备,加快智能化发展步伐,提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平,降低仓储管理成本。

(三)加强物流装载单元化建设。加强物流标准的配套衔接。促进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化,推动标准装载单元器具的循环共用,做好与相关运输工具的衔接,提升物流效率,降低包装、搬倒等成本。

(四)推进物流车辆标准化。加大车辆运输治理工作力度,保持治理超限超载运输工作的延续性,分阶段有序推进车型替代和分批退出,保护合法运输主体的正当权益,促进道路运输市场公平有序竞争。

六、深化联动融合,促进产业协同发展

推动物流业与制造业联动发展。研究制定推进物流业与制造业融合发展的政策措施,大力支持第三方物流发展,对接制造业转型升级需求,提供精细化、专业化物流服务,提高企业运营效率。鼓励生产制造企业将自营物流面向社会提供公共物流服务。

提升制造业物流管理水平。建立制造业物流成本核算制度,分行业逐步建立物流成本对标体系,引导企业对物流成本进行精细化管理,提高物流管理水平。

七、打通信息互联渠道,发挥信息共享效用

加强物流数据开放共享,向社会公开相关数据资源,依托国家交通运输物流公共信息平台等,为行业企业查询和组织开展物流活动提供便利。结合大数据应用专项,开展物流大数据应用示范,为提升物流资源配置效率提供基础支撑。结合物流园区标准的修订,推动各物流园区之间实现信息联通兼容。推动物流活动信息化、数据化。依托部门、行业大数据应用平台,推动跨地区、跨行业物流信息互联共享。

建立健全物流行业信用体系。研究制定对运输物流行业严重违法失信市场主体及有关人员实施联合惩戒的合作备忘录,对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以限制,构建守信激励和失信惩戒机制。

八、推进体制机制创新,营造优良营商环境

探索开展物流领域综合改革试点。顺应物流业创新发展趋势,深入推进物流领域大众创业、万众创新,打破地方保护和行业垄断,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。降低制度性交易成本。强化科技创新、管理创新、机制创新,促进物流新业态、新模式发展,形成可复制、可推广的发展经验。

充分认识物流降本增效对深化供给侧结构性改革、促进实体经济发展的重要意义,加强组织领导,明确任务分工,深入贯彻落实物流业降本增效专项行动方案,扎实推进工作,加强工作指导和督促检查,确保各项政策措施的贯彻落实。



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