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金沙县困难残疾人临时救助暂行办法(征求意见稿)

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全县广大市民朋友、各有关单位:

为进一步完善全县残疾人社会保障体系,帮助残疾群众妥善解决突发性、临时性等特殊生活困难,切实保障残疾人基本生活权益,现将《金沙县残疾人家庭创业扶持暂行办法(征求意见稿)》面向社会征求意见和建议。

意见征求期限为5个工作日(2021年8月19日至8月25日)。在期限内,任何单位和个人可通过来信、来电、来访等形式向金沙县残疾人联合会反馈意见。单位书面反映问题需加盖公章;个人书面反映问题请备注真实姓名和联系电话。 

联系地址:金沙县残疾人联合会 

座机联系电话:0857-7229099

手机联系电话:18744936054、13595726094

反馈邮箱:1596700846@qq.com 

金沙县人民政府办公室

2021年8月19日

金沙县困难残疾人临时救助暂行办法(征求意见稿) 

第一章 总则 

第一条 为进一步完善全县残疾人社会保障体系,帮助残疾群众妥善解决突发性、临时性等特殊生活困难,切实保障残疾人基本生活权益,着力提高残疾人社会保障水平,结合本县实际情况,制定本暂行办法。

第二条 本办法所指的困难残疾人临时救助,是指对因病、因灾等特殊原因导致基本生活出现暂时困难的残疾人家庭给予一次性、阶段性生活救助措施。

第三条 残疾人临时救助应遵循以下原则:

(一)及时、公开、公平、公正。

(二)政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。

(三)属地管理与分级负责相结合。

(四)同一申请人同一事由一年内只能救助一次,特殊情况 由县残联审批,可再给予适当救助。

第二章 临时救助的对象及条件

第四条 临时救助对象为具有我县常住户籍、持有有效《残疾人证》,属于因病、因灾等特殊原因导致基本生活出现严重困难的残疾人及残疾人家庭。具备下列条件之一的残疾人家庭可给予救助:

(一)残疾人家庭人口中患重大疾病、突发疾病、意外伤害造成生活困难的。

(二)残疾人家庭遭受自然灾害、火灾等意外灾害造成生活困难的。

(三)其他特殊原因造成残疾人家庭生活出现严重困难。

第五条 不予实施临时救助的情形:

(一)因打架斗殴、酗酒、交通肇事、赌博、吸毒或违法犯罪等原因导致家庭生活困难的。

(二)参与非法组织活动的。

(三)不按要求提供申请资料、不按程序进行审批,拒绝管理机关调查,隐瞒真实收入,出具虚假证明,无理取闹、谩骂、侮辱、威胁工作人员的。

(四)残疾人及残疾人父母或子女及法定赡(抚)养人、法定监护人中有财政供养人员的。

(五)其他不予实施临时救助的残疾人家庭。

第三章 临时救助的标准

第六条 困难残疾人临时救助标准为500元—5000元。

第七条 残疾人家庭中残疾人及共同生活的家庭成员因患

重大疾病或意外伤害在住院期间发生医疗费用和生活开支,扣除 基本医疗保险、大病赔付和医疗救助后,个人自付治疗费用、不符合政策报销费用、住院期间生活开支(按 60 元/天计算)等个人承担费用过大,造成家庭生活困难的,由申请人提供住院结算单等相关有效凭据后根据个人承担费用情况给予相应的临时救助。

(一)属于农村建档立卡户或城乡低保户的,个人承担费用达1000元(含)以上的即可按个人承担费用的 50%给予救助,最高救助不超过5000元。

(二)既不是农村建档立卡户也不是城乡低保户的,个人承担费用需达10000元(含)以上方可给予救助,按其个人承担费用的 10%给予救助,最高救助不超过5000元。

第八条 残疾人家庭遭受自然灾害、火灾等意外灾害,造成家庭生活困难的,申请人经残联、民政等相关机构认定,根据认定情况给予相应的临时救助,原则上最高救助不超过5000元。

第九条 其他特殊原因造成家庭生活困难的其他残疾人家庭,由当地残联根据入户调查实际情况酌情给予救助。

第四章 临时救助程序

第十条 临时救助按照“残疾人提出申请、村(社区)委会确认、乡镇(街道)政府(办事处)审批、县残联备案监管”的程序办理。

(一)残疾人提出申请:由符合本办法规定救助条件的困难残疾人向所在村(社区)委会提出说明困难事由及需救助金额的书面申请。

(二)村(社区)委会确认:当地村(社区)委会收到申请人书面申请后,及时组织本村(社区)残疾人协会联络员、村民组长、包组干部进行入户调查,确认困难事由是否属实,并签署确认意见。

(三)乡镇(街道)政府(办事处)审批:乡镇(街道)残联收到经所在村(社区)委会确认的申请人书面申请后,及时开展调查审核,提出建议救助金额后向当地政府(办事处)汇报,由当地政府(办事处)研究,研究后将研究意见及申报资料原件报县残联,复印件留存乡镇(街道)残联备查,县残联根据乡镇(街道)研究救助金额,对2000 元以上的进行复核,复核后发放。对2000 元以下的对申报资料进行审核后发放,对情况不明确需实地调查的要及时开展县级调查复核,确有问题的及时提出监管意见,限期整改。救助完成后乡镇(街道)残联应将救助情况录入困难残疾人临时救助管理台账。

第十一条 因突发事件无法维持残疾人基本生活的,应简化办事程序,特事特办,必要时可由县残联直接受理并实施救助。

第十二条 确因生活极其困难的残疾人家庭需超过上限临

时救助的,须报请县政府分管领导进行批示,作为特殊情况予以救助。

第五章 临时救助资金来源和管理

第十三条 残疾人家庭临时救助所需资金应当纳入年初财政预算。

第十四条 残疾人临时救助资金发放,乡镇(街道)政府(办事处)每季度要将救助对象、救助金额张榜公布一次,接受群众监督,接受财政、审计部门监督、审计。

第十五条 残疾人临时救助金实行财政专账管理、专款专用。

第十六条 各乡镇(街道)残联要高度重视临时救助申请审核工作,认真负责、准确掌握、切实落实政策。对虚报、涂改、伪造、冒领等违法手段骗取临时救助资金的,由当地残联给予批评教育,追回救助资金,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第十七条 负责临时救助审核的工作人员出现失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守等行为的,按有关规定给予处分;涉嫌犯罪的,移交纪检监察机关处理。

第六章 附 则

第十九条 本办法由金沙县残疾人联合会负责解释。

第二十条 本办法自下发之日起施行,《金沙县人民政府办公室关于印发金沙县困难残疾人临时救助暂行办法的通知》(金府办〔2019〕59号)同时废止。

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