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金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县2021年政策性农业保险工作实施方案》的通知(金府办〔2021〕9号)

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  • 索引号: 000014349/2021-1035865
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县2021年政策性农业保险工作实施方案》的通知(金府办〔2021〕9号)

各乡镇(街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

经县人民政府研究同意,现将《金沙县2021年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

金沙县人民政府办公室

2021年1月28日

金沙县2021年政策性农业保险工作实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(中发〔2020〕1 号)精神,进一步推动我县农业保险工作,提高农业保险覆盖面,提升“三农”保险服务水平,更好地发挥政策性农业保险对我县农业发展的服务作用,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以持续推动农业保险“扩面、增品、提标”为目标,全面聚焦乡村振兴战略,围绕500亩以上坝区农业产业结构调整;以促进农业、农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则的工作思路,加快推进我县农业保险工作步伐,积极扩大补贴险种,创新特色农业保险,建立农业生产风险分散机制,逐步为农业提供自然灾害风险保障,建立健全适合我县的以政府、保险、农民“三位一体”的农业保险长效机制。

二、主要内容

(一)大力推进中央财政保费补贴的保险品种实施

按照《财政部关于〈印发中央财政农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》(财金〔2016〕123号)精神,我县作为产粮大县,对三大粮食作物(水稻、玉米、小麦)农业保险保费补贴县级配套部分由中央和省级财政承担。国家和省级自然保护区及省属国有林场统一实施综合险,按照每亩保额1250元,保险费率0.24%的标准执行。所需保费扣除中央财政负担部分,其余全部由省级财政承担。商品林(含经济林)投保参照公益林入保模式,以乡镇为单位提供对应资料进行投保。(具体2021年度我县中央财政保费补贴险种保额、费率及分担比例情况见附表1)

(二)大力推进地方特色农业保险政策落地

1.茶叶和蔬菜品种。根据《财政部关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》(财金〔2019〕55号)和《省财政厅、省地方金融监管局关于全面推进中央财政对贵州特色农业保险奖补试点工作通知》(黔财金〔2019〕37号)精神,茶叶、蔬菜保险品种保额、费率及分担比例情况见附表2)

2.对肉鸡、蛋鸡等家禽品种

(1)参保对象。全县从事肉(蛋)鸡养殖的养殖企业和农民专业合作社每批次养殖规模达2000只以上;一般养殖户和建档立卡户每批次养殖数量达200只以上可参加保险,参保对象应将其饲养的肉(蛋)鸡全部投保。

(2)保额与费率、肉鸡保险。普通肉鸡每只保险金额35元,费率2.5%,每只保费0.875元;特色肉鸡(赤水竹乡鸡、瑶山鸡、乌蒙乌骨鸡、矮脚鸡、黔东南小香鸡)每只保险金额30元,费率2.5%,每只保费0.75元。针对建档立卡贫困户,费率下调20%。蛋鸡保险。每只保额40元。费率2.5%,保费1元;针对建档立卡贫困户,费率下调20%。保险期间按照保险肉(蛋)鸡可预见的饲养天数计算,具体保险期间以保单载明的起讫时间为准。

(3)保险费补贴标准。新型农业经营主体(一般农户)由中央财政承担30%,省级财政承担40%,市、县级财政各承担5%,新型农业经营主体(一般农户)承担20%。建档立卡贫困户由中央财政承担30%,省级财政承担55%,市、县级财政各承担5%,农户承担5%。建档立卡贫困户承担的保费,由切块到县财政的扶贫资金统筹安排。

3.其他地方特色农业保险品种

(1)省确定的12个特色农业产业中,对未纳入中央财政补贴和省级政策性险种的产业,主要采取“以奖代补”的方式开展,其中省级财政奖补承担保费的50%,市级财政奖补承担保费的10%,县级财政承担保费的20%,新型农业经营主体、种养殖户承担保费的20%(其中建档立卡贫困户承担的部分由切块到县的专项扶贫资金中解决)。

(2)12个特色农业产业之外的其他优势特色农业产业保险,在市县财政补贴30%的基础上(其中市级补贴10%,县级补贴20%),省级财政根据财力,给予不超过50%的补贴。(具体涉及的地方特色农业保险品种、保额及费率执行标准见附表3)。

(三)有序推进价格指数类保险试点。加快推进价格指数类保险实施,建立农业产业风险防控体系。按照《金沙县2020年蔬菜目标价格保险试点实施方案》(金府办〔2020〕56号)精神,持续推进蔬菜目标价格指数保险实施,积极探索茶叶气象指数保险及保险+期货试点。

三、保险责任

按照承保金融机构保险合同中列明的保险责任确定损失。

四、投保理赔流程

(一)投保理赔流程

承保经办机构要严格按照投保与理赔规范程序进行办理,确保投保规范、理赔公开合理。商品林(含经济林)政策性保险相关工作按《金沙县林业局关于金沙县商品林(含经济林)政策性保险相关工作的报告》(金林呈〔2020〕12号)要求执行。

(二)争议处理

农户或农业生产经营组织与农业保险经办机构因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向当地乡镇(街道)人民政府(办事处)或县政策性农业保险联席会议领导小组及其办公室申请调解,若调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

五、时间安排

(一)各乡镇(街道)要在2021年3月10日前完成公益林、商品林保险业务种植面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在2021年3月20日前完成签单工作。要在2021年3月20日前完成油菜、马铃薯、小麦等保险面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在2021年3月31日前完成签单工作。在2021年4月30日前完成水稻、玉米、有机高梁保险面积及投保清单确认的相关工作,农业保险经办机构在2021年5月20日前完成签单工作。在2021年6月1日前完成辣椒和茶叶投保相关工作。

(二)根据香葱等蔬菜具体种植时间,及时开展投保相关工作。根据水果成熟季节,完成猕猴桃、樱桃等季节性水果投保工作。根据养殖具体情况,完成能繁母猪、育肥猪、奶牛以及家禽等养殖投保相关工作。

六、保险经办机构

(一)对中央财政保费补贴类险种和地方特色农业保险中中央财政以奖代补的茶叶和蔬菜品种,按照《贵州省2020年政策性农业保险工作实施方案》(黔金监发〔2020〕4号)、《金沙县人民政府办公室关于落实好蔬菜、茶叶政策性农业保险有关事宜的通知》等文件要求执行。

(二)对有机高梁、家禽、水果及中药材等其他险种,根据工作实际,参照《贵州省2020年政策性农业保险工作实施方案》的通知(黔金监发〔2020〕4号),确定中国太平洋财产保险股份有限公司金沙支公司为我县地方特色农业保险承保机构。

(三)对价格指数类保险品种。根据《金沙县2020年蔬菜目标价格保险试点实施方案》(金府办〔2020〕56号)要求执行。对保险+期货试点以及茶叶气象指数保险等其他品种,试点期间,为确保蔬菜种植经营主体承保、理赔便捷高效,遵循“种植险与价格指数保险一体化”原则,蔬菜种植自然灾害险由谁经办,相应的价格指数保险则由同一机构一并经办。

七、保障措施

(一)加强组织领导。加强对政策性农业保险工作的领导,对金沙县政策性农业保险工作领导小组进行调整,由罗培林同志任组长,王正益同志任副组长,县政府办公室有关联系副主任、县发展改革局、财政局、农业农村局、林业局、扶贫办以及各乡镇(街道)主要负责人为成员。建立领导小组联席会议制度。由王坤同志任召集人,何欣同志任副召集人,联席会议下设办公室在县金融工作办公室,定期组织召开联席会议,研究农业保险有关工作,协调解决全县农业保险工作中出现的困难和问题。

(二)完善有关制度机制。认真制定完善政策性农业保险专项工作经费管理、监督运行管理、协办业务管理、定损理赔管理、森林管护人员安全保险捐赠管理等制度,加大宣传力席,广泛接受监督,对更好的服务我县政策性农业保险工作,推动全县农业产业化、高质量发展。

(三)加强督促考核。县联席会议领导小组成员单位要高度重视农业保险工作,深入调查研究,推动我县政策性农业保险行业的健康发展。联席会议办公室要牵头做好督促检查、绩效评估推动工作开展。将政策性农业保险工作纳入乡镇(街道)动态工作考核。

八、其他工作要求

一是各乡镇(街道)人民政府(办事处)及相关职能部门要多渠道、多形式向广大农民宣传政策性农业保险的重要意义和相关政策,积极推动政策性农业保险工作稳步有序进行。

二是经办机构要严格按照农业保险合同约定,根据核定的保险标的损失程度足额支付应赔偿的保险金,任何单位和个人不得非法干预农业保险经办机构履行赔偿保险金的义务。

三是本方案印发前已经签单承保的农业保险业务,维持原保险合同不变,直到保险责任终止为止;新签单及拟开办的政策性农业保险合同以本方案规定为准。对保费补贴政策、保险费率等方面若与上级不相符,按照上级方案执行。

附件: 1.金沙县2021年度中央财政保费补贴险种情况表

      2.金沙县2021年茶叶、蔬菜保险品种及保额、费率执行标准情况表

      3.金沙县2021年地方特色农业保险品种情况表

附件1

金沙县2021年度中央财政保费补贴险种情况表

单位:元、元/亩、头

品种

保额

费率

保费

中央

补贴

省级

补贴

市级

补贴

县级

补贴

农户

自缴

水稻

600

5%

30

47.5%

33%

4.5%

-

4.5

玉米

600

5%

30

47.5%

33%

4.5%

-

4.5

小麦

480

2.5%

12

47.5%

33%

4.5%

-

1.8

油菜

500

4%

20

40%

30%

4.5%

10.5%

3

马铃薯

580

3.5%

20.3

40%

30%

4.5%

10.5%

3.045

甘蔗

600

4%

24

40%

30%

4.5%

10.5%

3.6

奶  牛

8000

6%

480

50%

17%

9%

9%

72

能繁母猪

1500

5%

75

50%

17%

9%

9%

11.25

育肥猪

800

4%

32

50%

17%

9%

9%

4.8

公益林

综合险

1250

0.24%

3

50%

30%

6%

14%

0

商品林

综合险

1250

0.24%

3

30%

30%

7.5%

17.5%

0.45

附件2







            金沙县2021年茶叶、蔬菜保险品种及保额、费率执行标准情况表

单位:元、元/亩(万棒)

序号

保险品种

保险金额

保险费率

保费(元)

农户自缴

保险时段

1

茶叶   

1200

5%

60

12

全年

2

豇豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

3

辣椒

1000

5%

50

10

一个种植周期

4

白菜

800

5%

40

8

一个种植周期

5

棒菜

1000

5%

50

10

一个种植周期

6

菠菜

800

5%

40

8

一个种植周期

7

菜用马铃薯

800

5%

40

8

一个种植周期

8

蚕豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

9

大葱

800

5%

40

8

一个种植周期

10

大豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

11

大头菜

800

5%

40

8

一个种植周期

12

儿菜

800

5%

40

8

一个种植周期

13

甘蓝

800

5%

40

8

一个种植周期

14

荷兰豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

15

红(白)菜苔

800

5%

40

8

一个种植周期

16

胡萝卜

800

5%

40

8

一个种植周期

17

花菜

800

5%

40

8

一个种植周期

18

黄瓜

800

5%

40

8

一个种植周期

19

晋菜三号

800

5%

40

8

一个种植周期

20

韭菜

800

5%

40

8

一个种植周期

21

空心菜

800

5%

40

8

一个种植周期

22

莲花白

800

5%

40

8

一个种植周期

23

莲藕

1000

5%

50

10

一个种植周期

24

萝卜

800

5%

40

8

一个种植周期

25

魔芋

800

5%

40

8

一个种植周期

26

南瓜

800

5%

40

8

一个种植周期

27

茄子

800

5%

40

8

一个种植周期

28

青菜

800

5%

40

8

一个种植周期

29

青菜苔

800

5%

40

8

一个种植周期

30

青笋

800

5%

40

8

一个种植周期

31

食用菌

2000

5%

100

20

一个种植周期

32

四季豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

33

800

5%

40

8

一个种植周期

34

蒜苗

800

5%

40

8

一个种植周期

35

豌豆

1000

5%

50

10

一个种植周期

36

豌豆尖

800

5%

40

8

一个种植周期

37

莴笋

800

5%

40

8

一个种植周期

38

西红柿

1200

5%

60

12

一个种植周期

39

西兰花

800

5%

40

8

一个种植周期

40

香菜

800

5%

40

8

一个种植周期

41

香葱

800

5%

40

8

一个种植周期

42

油菜(庆油一号)

800

5%

40

8

一个种植周期

43

折耳根

800

5%

40

8

一个种植周期

附件3

金沙县2021年地方特色农业保险品种情况表

    单位:元,元/亩、只、箱、头

保险品种

保险金额

保险费率

保费(元)

农户自缴

保险时段

备注

油用花卉    

1500

3%

45

9

全年


药用花卉

2000

4%

80

16

全年


观赏花卉

3000

4%

120

24

全年


天  麻

2400

5%

120

24

全年

林下种天麻由林业负责、其他天麻农业农村局负责

养  蜂

500

2.5%

12.5

2.5

全年

林下养蜂由林业负责、其他养蜂农业农村局负责

党  参

3000

5%

150

30

全年


有机高粱

800

5%

40

10

一个种植周期

县重点产业

红豆杉

2000

6%

120

24

全年


葡  萄

1500

6%

90

18

全年


樱  桃

1500

9%

135

27

半年


2000

5%

100

20

全年


柑  橘

2000

5%

100

20

全年


连  翘

1800

6%

108

21.6

全年


猕猴桃

2000

5%

100

20

全年


太子参

2500

6%

150

30

全年


皂  角

1250

0.24%

3

0.6

全年


楠  竹

1250

0.24%

3

0.6

全年


吴茱萸

1800

6%

108

21.6

全年


葛  根

1200

6%

72

14.4

全年


油  茶

2000

3%

60

12

全年


头花蓼

2000

6%

120

24

全年


半  夏

2000

6%

120

24

全年


天  冬

2000

6%

120

24

全年


厚  朴

2000

6%

120

24

全年


石  斛

2000

5%

100

20

全年


花  椒

2000

5%

100

20

全年

其中:果树保额800元,果实保额1200元

重 楼

2000

5%

100

20

全年


能繁母牛(肉牛)

5000

4%

200

40

一年或一个养殖周期


种羊(肉羊)

600

5%

30

6

一年或一个养殖周期


备注:若有需要承保的其他特色农业品种,经与保险公司商议,报县领导小组同意后实施。

政策解读:http://www.gzjinsha.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/jcxxgk/zcfg/zcjd_22790/202104/t20210414_67808547.html

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