金沙县后山镇人民政府2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，后山镇深入贯彻落实习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣后山镇法治政府建设工作要求，结合镇域实际，以夯实法治基础、规范行政行为、提升治理效能为核心，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年度主要工作举措及成效

（一）强化思想引领，压实法治政府建设责任

严格落实党委理论学习中心组会前学法制度，全年组织习近平法治思想专题学习18次，覆盖镇、村（居）干部150余人次；明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，将习近平法治思想纳入全镇年度重点工作，与经济发展、乡村治理同部署同考核。通过村级广播、微信群、集中宣讲等形式开展法治宣传32场次，覆盖群众8000余人次，营造全民学法氛围。

（二）规范行政行为，提升依法履职水平

组织执法人员参加培训4次，自主开展业务学习8场次，保障培训学时达标；严格执行“扫码入企”管理，全年开展涉企检查32次，录入信息45条，无乱罚款、违规收费问题；推进政务服务“一网通办”“一窗受理”，100余项一般政务服务事项全程网办，办理时限压缩70％以上，服务满意度达98％以上。

（三）健全决策机制，保障决策科学合法

制定镇域重大行政决策目录1件并公示，重大决策均经合法性审查和集体讨论；完成政府文件、村级协议等公平竞争审查20余份；聘请专职法律顾问1名，为行政决策、合同签订等提供法律支持26次，提升依法决策水平。

（四）深化矛盾纠纷化解

筑牢基层治理防线。组建村级人民调解组织8个，配备调解员45名，开展调解员培训6场次；全年排查矛盾纠纷118件，调处率100％，成功化解114件，成功率96.6％；通过便民服务热线等收集群众诉求324件，办结324件，办结率100％，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（五）强化权力监督，规范行政权力运行  

依法办理人大代表建议和政协提案4件，全部按时办结回复；配合县级监督检查，整改反馈问题9个；开展执法案卷评查4次，整改程序不规范等问题1个；对2名不作为、慢作为责任人进行约谈提醒，确保权力规范运行。

（六）夯实基层基础，提升应急管理能力

修订应急预案6部，健全应急处置流程；组织森林防火、地质灾害等应急演练2场，参演群众300余人次；开展应急知识宣传培训10余场次，覆盖群众1000余人次；严格落实24小时值班值守制度，全年调度300余次，发布预警78次，成功处置2起小型地质灾害隐患。

二、存在的问题

尽管2025年我镇法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求、群众期盼和镇域发展实际，仍存在诸多突出问题和薄弱环节，具体表现如下：

（一）法治学习教育质效失衡，深度与实效严重不足。当前法治学习多以“读文件、念政策”的传统形式为主，内容缺乏针对性，与镇域基层治理、农村矛盾化解、行政执法实操等实际工作结合不紧密，导致学习流于表面。部分镇、村（居）干部主动学法意识淡薄，存在“应付式”参会、“被动式”记录的情况，未能真正将法治思想内化于心、外化于行，运用法治思维分析问题、解决农村林地纠纷、邻里矛盾等实际问题的能力明显不足，面对复杂场景时常出现“不知法、不会用法”的困境。

（二）行政执法规范化建设存在明显短板，程序与证据意识亟待加强。部分执法人员缺乏系统专业的执法培训，对行政执法程序、证据收集固定、法律文书制作等核心要求掌握不熟练，存在执法流程简化、文书填写不规范、证据链不完整等问题。个别执法人员责任意识不强，在开展农村违建整治、安全生产检查等工作时，存在重结果、轻程序的倾向，甚至出现口头告知代替书面通知、现场检查无记录等不规范行为，不仅影响执法公信力，还可能引发行政争议和法律风险。同时，执法监督力度不足，日常监督多以事后案卷评查为主，事前预防、事中管控的监督机制不完善，难以及时发现和纠正执法过程中的问题。

（三）矛盾纠纷多元化解机制协同效能低下，联动合力未有效形成。当前矛盾纠纷化解仍以村级人民调解为主，镇直部门之间、镇村之间的协同联动机制不健全，缺乏常态化的沟通对接和信息共享平台。面对跨领域、跨村社的复杂矛盾纠纷，如土地流转纠纷、劳资纠纷等，往往出现“各自为战”的情况，未能形成人民调解、行政协调、司法联动的闭环化解体系。此外，调解员队伍专业素养参差不齐，部分兼职调解员缺乏法律专业知识和专业调处技巧，面对复杂矛盾纠纷时力不从心，导致部分纠纷化解不彻底，存在反复性和遗留问题，影响基层治理成效。

（四）基层法治基础保障薄弱，支撑能力不足。法治建设经费投入有限，用于法治宣传、调解员培训、执法装备更新等方面的资金短缺，导致法治宣传形式单一、培训效果不佳，执法人员缺乏必要的执法记录仪、法律文书打印机等基础装备，影响执法工作的顺利开展。村级法治阵地建设不完善，部分村（居）法治宣传栏内容更新不及时、宣传覆盖面窄，未能充分发挥基层法治宣传教育的主阵地作用。此外，基层法治工作队伍力量薄弱，镇一级法治工作专职人员少，多为兼职负责，精力有限，难以统筹推进各项法治工作深入开展，村级法治工作更是缺乏专业指导，整体工作推进力度和成效受到较大影响。

三、2026年度工作打算

2026年，后山镇将聚焦存在问题，对标县级工作部署，精准发力、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶：一是深化习近平法治思想学习，提升干部法治素养。丰富学习形式，采取案例分析、现场教学、专题研讨等方式，开展针对性培训10场次以上，将法治学习与基层治理、行政执法等实际工作紧密结合，着力提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是规范行政执法行为，提升执法规范化水平。加强执法人员系统培训和轮训，重点强化程序意识、证据意识和责任意识；加大执法监督力度，建立事前、事中、事后全流程监督机制，定期开展执法案卷评查和执法现场督导，及时纠正不规范执法行为。三是健全矛盾纠纷多元化解体系，强化协同联动。完善镇直部门、村（居）协同联动机制，加强调解员队伍专业化建设，邀请法律专家开展专题培训，提升复杂矛盾纠纷调处能力；强化人民调解、行政协调、司法联动，形成化解矛盾纠纷的强大合力。四是夯实基层法治基础，强化保障支撑。加大法治建设经费投入，更新执法装备，完善村级法治阵地建设，定期更新宣传内容；充实基层法治工作队伍力量，明确专职人员负责法治建设日常工作，加强对村级法治工作的专业指导，推动全民尊法学法守法用法氛围持续浓厚。