西洛街道2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，西洛街道深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级各项决策部署，秉持依法行政原则，切实履行法定职责，全力推进街道法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下。

一、2025年度法治政府建设主要措施及成效

（一）加强理论武装，强化责任领导

一是强化理论武装。将宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入街道理论学习中心组学习3次，党工委学习2次。覆盖50人次。2025年党工委会议学习《民法典》36次，学习党内法规10余次。落实干部学法制度，在理论学习中心组学习12次，涵盖廉洁自律、生态环保、保密法规等制度。有效提升班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是加强责任落实。街道党工委、办事处主要领导亲自部署，年内召开党工委专题会议听取法治政府建设汇报2次，安排部署了2025年法治建设主要任务，确定法制审核员等相关事宜。

（二）规范执法活动，开展涉企行政执法专项行动

统筹安排7次扫码入企检查，以减轻企业迎检负担。在“五乱”问题排查中，共排查出3起问题，均对相关当事人进行提醒谈话，并将相关线索移送纪工委处理。召开17次主任办公会，由班子成员共同研讨街道行政事项30余件，力求行政决定的民主性与合法性。贯彻落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），为保障“三项制度”的有效落实，街道配备了2台执法记录仪。2025年共实施2起行政处罚，执法过程进行全程记录，由街道法制审核员、法律顾问进行法制审核，所有记录文书均规范归档，并将行政处罚资料推送至贵州省行政执法“三项制度”工作平台。

（三）严格执行法治政府各项制度

一是严格执行行政案件应诉制度。2025年度，街道共接到6起行政诉讼一审案件、1起二审案件，6起一审案件中，1起当事人撤诉，4起胜诉，另有1起于2026年1月16日开庭，目前正在审理中。二审案件胜诉1起。2025年行政负责人出庭应诉率100％，行政案件胜诉率100％。

二是严格执行政府法律顾问制度。聘请街道法律顾问，街道法律顾问服务由贵州名城（金沙）律师事务所承接，服务团队成员包括赖辉、徐静、刘腾、吴丹，为街道及10个村（社区）提供法律服务。法律顾问协助街道在法制宣传、法律知识培训、规范性文件合法性审查、行政应诉、重大决策、重大投资、重大项目建设、重大事项实施等方面开展先期论证，并提供法律意见书。2025年，律师团队共审查街道各类合同、协议文书50余件，审查行政文书10余次，提供庭审服务27次。

（四）开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”普法制度

制定并公示街道普法责任清单，明确街道各部门普法职责及普法时间节点，在各时间节点对部门进行调度。2025年，共组织《宪法》《民法典》《禁毒法》《未成年人保护法》等法律法规宣传活动10余次，将法治宣传融入日常执法活动当中，如，在打击违建工作中，到现场开展《土地管理法》《城乡规划法》宣传20余次，通过法律宣传遏制辖区内各类违法行为。

二、存在问题及原因

一是运用法治思维解决实际问题的能力还需提高。在实际工作中，未能充分将日常所学法律条款转化为解决群众诉求的法治思维。例如，在今年街道的行政复议案件中，有4起被纠错，其中3起是撤回街道的行政决议，1起是因超期处理群众申请而被纠错。二是督促行政执法部门方面存在差距。在推动干部学法方面仍有不足。2025年，县巡察组指出街道执法部门在审批建房时未严格执行“四到场”制度，对相关情况未能及时汇报。在应对违法建设行为时，存在下达文书后未开展复查的情况，执法存在“宽松软”问题。对执法人员的学习督促不足，被年终考核组指出行政执法人员培训学习时长未达要求的问题。三是在联合执法工作中，协调成效欠佳。在行政执法履职过程中，由于街道办事处行政权限受限，在化解部分问题时仍缺乏有效的法制途径。例如，在处理私屠滥宰问题时，街道不具备执法主体资格，但仍需履行属地责任开展整治工作。在实际履职过程中，通常仅能在现场对违法行为进行劝解制止，并将相关情况报送上级部门，执法效率较低。究其根源，诸多行政领域尚未建立联动执法机制，导致行政执法难以及时消除风险，无法将违法行为遏制在萌芽状态。

三、整改措施及下一步计划

一是持续加强法治思维建设培养，深入开展习近平法治思想学习，切实学深悟透习近平法治思想，并对具体法律条款进行深入阐释解读。二是街道进一步扛牢法治建设第一责任人责任，定期听取法治政府建设工作情况汇报，牵头完善各类行政机制，积极与上级部门对接，努力推动解决综合执法堵点问题，不断提升街道行政效率。三是强化对街道执法人员依法行政意识。一方面，强化执法人员法治意识，加大行政执法培训力度，制定行政人员执法培训计划；另一方面，强化对行政执法的监督，在柔性执法与严格依法办事之间寻求平衡，坚决杜绝放任违法行为的情况发生。四是强化对各类行政决定的法律分析研判，通过调解方式降低行政复议、行政诉讼发生率，有效规避各类社会风险。