金沙县交通运输局2025年度行政执法工作报告

一、本部门2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门共办理行政执法案件691件，其中，行政许可168件，占比24.31％；行政处罚186件，占比26.92％；行政强制9件，占比1.3％；行政检查328件，占比47.48％。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1．经认真排查：2025年以来，本部门无作出执法决定的案件引起行政复议的情况。

2．经认真排查：2025年以来，本部门无作出执法决定的案件引起行政诉讼的情况。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）扎实开展规范涉企行政执法专项行动暨“五乱”行业歪风整治工作。一是我单位严格对照相关文件要求，深入查摆问题。以12345、信访投诉等为依托，加强以“乱罚款”“乱收费”“乱查封”“乱检查”“乱摊派”等方向开展排查整治，对发现问题有针对性地开展一案一整改，对相关人员开展追责问责。集中整治以来，我单位发现6个问题，均已纳入问题台账开展整改，目前4个问题已整改，2个问题正在推进整改中，并对相关人员进行追责问责。二是专项整治期间，我单位秉持为人民服务的宗旨，真抓实干，保障群众安全出行、便捷出行、化解货车司机运费问题，切实解决与群众利益相关的问题。三是严格规范涉企执法工作，整合执法检查计划，开展“扫码入企”，规范行政检查程序，避免存在多头、重复、无证、随意及过多过频检查的问题。今年规范涉企执法工作开展以来，“扫码入企”检查企业261家次。

（二）制度建设情况。为完善执法监督制度，规范执法程序，提升执法人员的职业素养及行政执法案件办理质量及水平，做到规范执法、文明执法。一是修改了《金沙县交通运输局行政执法监督管理制度》，严格规范执法程序，加强对行政执法工作的监督和检查，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为。二是印发《金沙县交通运输局行政执法案件审核制度》，规范交通运输行政执法行为，加强对行政处罚案件的监督，提高办案质量和执法水平。

（三）严格落实行政执法“三项制度”

1．全面推行行政执法公示制度，在贵州省行政执法“三项制度”平台、政务服务大厅等场所，及时公示交通运输行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息，通过政务服务平台等方式向社会公示办事指南，明确申请条件、材料、办事时间、流程、依据等内容，为行政相对人提供清晰的指引，并接受社会监督。2025年，本部门共办理行政处罚案件195件，均通过“三项制度”系统依法予以公示。2025年，共公示行政处罚、行政许可等执法信息363条。

2．严格落实执法全过程记录程序。按照执法工作要求，明确记录主体、记录范围、记录方式、记录内容及记录保存、管理等要求，确保行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行均有记录可查。我单位为执法人员配备执法记录21台，并严格按照交通运输行政执法程序要求，落实执法全过程记录。2025年，本部门所办理的行政执法处罚案件均落实执法全过程记录制度。

3．全面推行重大执法决定法制审核制度。制定《金沙县交通运输局行政执法案件审核制度》，明确法制审核的范围、内容、程序和责任。本部门配备法制审核人员3人，对重大执法决定进行严格审核把关。2025年，集中讨论涉及金额较大、案件复杂、疑难等案件35起，其中集体讨论作出决策35起、法制审核2起。

（四）强化行政执法人员培训。培训采取线上结合线下、集中学习结合相互讨论交流的方式进行，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》及与交通运输领域相关的法律法规进行学习，培训还结合交通运输执法实际，重点针对调查取证规范、法律文书制作、自由裁量权基准运用等关键环节进行强化。2025年本部门组织开展行政执法人员培训16次，培训执法人员383人次，并组织法律知识测试，合格率为100％。通过系统性、常态化地培训，执法队伍的整体素质和执法能力得到显著提升。一是法治思维与程序意识明显增强。通过培训，执法人员更加牢固树立了“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念。在执法实践中，主动亮证、告知权利、依据充分、程序合法的要求已成为行动自觉，因程序瑕疵引发的执法争议显著减少。二是执法规范化与实操能力有效提升。对重大复杂案件的处理，更能准确把握案件讨论的重点，案件办理质量稳步提升。

（五）开展案卷评查和执法监督。加大对执法活动的监督检查力度，定期对执法案件进行评查，针对当前执法领域普遍存在违反办案程序、取证不闭环、随意采取行政强制措施、适用法律错误、不按《贵州省交通运输行政处罚裁量基准（2023版）》实施处罚、文书制作不规范等突出问题进行评议检查。2025年，结合交通运输综合行政执法检查，常态化开展案卷评查4次，抽查执法卷宗32份，发现问题均已整改完成。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）部分执法人员法治意识淡薄。个别人员“重经验、轻法治”的倾向依然存在，“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念未完全内化于心。对新出台、新修订法律法规的学习主动性、系统性不足，存在“用时才学、急用才找”的现象，导致在面对新业态、新问题时，依法处置能力跟不上。

（二）执法程序规范性及业务能力有待加强。从部分案卷、执法活动看，执法规范性有所欠缺，存在文书制作不规范、执法程序存在问题、调查取证过程不够严谨细致等问题。执法人员的业务能力有所欠缺，在面对复杂或疑难案件中，难以对案件事实进行准确认定。

（三）基层法治工作队伍建设相对薄弱，基层法治工作队伍是推进法治建设的“最后一公里”，建设情况仍存在诸多薄弱环节，制约了基层法治建设的质量和效率。一是基层法治工作人员数量不足，执法力量薄弱的问题，部分基层执法中队面临“人少事多”的突出矛盾。二是执法装备配备尚未达到完备状态。执法设备不能满足执法工作的需要，大部分执法环节仍依赖传统的纸质记录和人工操作，导致执法效率不高。

四、下一步工作打算

针对上述问题，本部门将坚持问题导向，聚焦提升执法规范化水平和公信力，切实让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义，重点开展以下工作：

（一）持续加强学习，提升队伍综合素质。牢固树立执法人员法治意识，严格规范执法、执法为民的思想。定期邀请资深律师、上级业务骨干等专业人员开展“以案释法”专题讲座，聚焦执法难点、热点问题进行精准辅导，切实提升一线执法人员现场处置、调查取证、群众沟通和复杂案件办理能力，以学促用，增强执法人员服务能力和业务水平。

（二）强化综合执法队伍建设。积极推行科技执法、柔性执法模式，持续提升执法效能与规范化水平。严格遵循“紧密协作、资源共享、优势互补、协同共进”原则，依法履行法定职责，强化部门间协调配合，推动执法与管理无缝衔接。主动争取财政资金保障，加大交通运输行政执法装备投入力度，及时更新配备先进执法设备，切实提升执法质效。

（三）进一步加大执法监督力度。常态化开展执法监督检查与案卷评查工作，严格规范执法全流程。对行政处罚案件的法律依据、执法程序、执法文书进行全方位严格审核把关。深化政务信息公开，畅通多元监督渠道，加大执法公开公示力度，主动接受社会各界和群众监督，确保执法权力规范透明运行。

金沙县交通运输局

2026年1月30日