金沙县交通运输局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，根据法治建设工作要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进法治政府建设，强化依法治理、法治交通建设保障体系，着力解决群众关心和迫切需要解决的实际问题，把法治政府建设贯穿到交通运输发展全过程，为我县交通运输快速健康发展提供良好的法治保障，现将工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入学法计划。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，弘扬和践行社会主义法治精神。强化以法治思维筹划工作、推进工作的能力，树立尊崇法治、掌握法律，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决人民群众急难愁盼问题的意识。今年以来，通过理论学习中心组学习习近平法治思想4次，干部职工会议学习5次，开展习近平法治思想专题讲法活动3次。

（二）依法全面履行部门职能，提升政务服务效能

一是全面实行政府权责清单制度，推动高效履职尽责。统筹发展和安全，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥本单位的职能。全面实行权责清单制度，及时完善调整清单，严格按照权责清单落实各项工作。

二是着力提升政务服务水平，持续优化法治营商环境。充分利用全国一体化政务服务平台，强化“贵人服务”品牌。严格依法办理资质资格许可事项，全面实现“一网通办”，我局始终坚守“便民、高效、廉洁、规范”工作宗旨，以企业和群众满意度为核心标尺，持续优化政务服务质效。通过树牢服务理念、创新服务举措、拓展服务内涵、提升服务能力，推动政务服务向精细化、人性化、个性化升级，全力为企业和群众提供优质、便捷、高效的交通政务服务保障。2025年，我局依法依规办理道路运输证年审3751件，办理从业资格证年审3971件，办理从业资格证换发、补发、变更818件，办理车辆新增业务2876件，办理出租、网约车从业资格证注册697件，办理涉企行政许可168件，办理维修企业备案31件，办件率100％。

（三）健全依法行政制度体系，推进交通运输工作规范化

全面落实行政规范性文件合法性审查机制和备案审查制度。我局按照程序，组织起草了《金沙县农村公路养护管理办法（试行）》规范性文件，严格履行调研、征求意见、合法性审查等程序，目前正在征求意见中。

（四）深入推进严格规范公正文明执法，提升行政执法质量

1．深化行政执法体制改革。完善权责清晰，运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，持续深化执法规范化建设。主动加强与乡镇（街道）、公安交警等部门协同联动，健全信息共享、联合检查、案件移送、行刑衔接等工作机制，常态化开展联合执法行动，凝聚齐抓共管的强大监管合力，不断提升执法效能与治理水平，营造规范有序、公平公正的执法环境。2025年，共开展联合执法56次，向公安交警部门推送42起违法行为进行协同处置，大力提升执法执行力和公信力。

2．加大重点领域执法力度。一是发挥人民群众对违法行为的监督作用，我局主动畅通违法行为投诉举报渠道。通过12345热线、电话投诉等，对群众投诉举报的违法行为进行处置，并及时回复处置情况。二是扎实开展安全生产工作，持续开展道路运输“打非治违”行动，严厉打击非法营运、违规经营、超限超载运输、企业安全生产主体责任落实等违法违规行为。针对“两客一危”、公交、出租、网约车、普通货物运输、机动车维修、驾驶员培训、水运企业等全行业领域开展安全检查。2025年，累计出动执法组507组次、执法人员1803人次，检查道路运输企业312家次，车辆2185辆，查处各类违法违规行为195起，处罚金额共计450400元。

3．完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实本部门行政裁量基准制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证等权利。一是全面推行行政执法公示制度，在贵州省行政执法“三项制度”平台、政务服务大厅等场所，及时公示交通运输行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息。2025年，依法公示行政处罚案件195件，行政许可信息168条。二是聘请法律顾问提供交通运输业务活动专业法律服务，参与重大案件讨论、规范性文件草拟等，2025年我局法律顾问出具法律意见书40份，充分发挥法律顾问对重大决策等问题的把关作用。三是严格落实交通运输部门的行政裁量基准，依法保障行政当事人的权益，严格执行本系统行政执法裁量权基准、“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚清单，2025年办理不予处罚案件14起。四是全面推进“双随机、一公开”监管工作，落实“照单监管”、规范监管。2025年，开展双随机检查11次，出动检查人员23人次，检查企业33家。

4．规范行政执法行为。一是强化行政执法人员培训。培训采取线上与线下相结合、集中学习与相互讨论交流相结合的方式进行，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》及与交通运输领域相关的法律法规进行学习，结合交通运输执法实际，重点针对调查取证规范、法律文书制作、自由裁量权基准运用等关键环节进行强化。2025年，组织开展行政执法人员培训16次，培训执法人员383人次，并组织法律知识测试，合格率为100％。二是加大对执法活动的监督检查力度，定期对执法案件进行评查，针对当前执法领域普遍存在违反办案程序、取证不闭环、随意采取行政强制措施、适用法律错误、不按《贵州省交通运输行政处罚裁量基准（2023版）》实施处罚、文书制作不规范等突出问题进行评议检查。2025年，结合交通运输综合行政执法检查，常态化开展案卷评查4次，抽查执法卷宗32份，发现问题均已整改完成。

5．扎实开展规范涉企行政执法专项行动暨“五乱”行业歪风整治工作。一是严格对照相关文件要求，深入查摆问题。以12345政务服务热线、信访投诉等为依托，加强以“乱罚款”“乱收费”“乱查封”“乱检查”“乱摊派”等方向开展排查整治，对发现问题有针对性地开展一案一整改，对相关人员开展追责问责。集中整治以来，发现6个问题，均已纳入问题台账开展整改，并对相关人员进行追责问责。二是专项整治期间，我局秉持为人民服务的宗旨，真抓实干，保障群众安全出行、便捷出行、化解货车司机运费问题，办理实事3件，切实解决与群众利益相关的问题。三是严格规范涉企执法工作，整合执法检查计划，开展“扫码入企”，规范行政检查程序，避免存在多头、重复、无证、随意及过多过频检查的问题。今年规范涉企执法工作开展以来，“扫码入企”检查企业261家次。

（五）深化普法依法治理，营造交通运输法治氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“安全生产月”“路政宣传月”等重要节点，“线下＋线上”开展“法律七进”活动。2025年，组织运输企业法治讲座4次，开展进社区、进企业、进校园等宣传7次，发放资料1600余份，提供咨询100余人次，开展校园周边专项宣传10余次，线上转发普法宣传10余次，公布典型案例12起，着力提升广大人民群众交通运输法治意识。二是将习近平法治思想、宪法、民法典作为实施“八五”普法规划重点内容，纳入年度学法工作计划、党委理论学习中心组学习计划，党委班子成员带头开展尊法、学法、遵法、用法，严格按照《贵州省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》（2025版）开展学习。2025年，通过理论学习中心组学法、干部职工会议等方式学习宪法、民法典8次，组织学习各类法律25次。

（六）依法预防处置突发事件，筑牢交通运输安全防线

严格遵循《金沙县突发事件总体应急预案》相关要求，系统修订《金沙县突发事件交通运输保障应急预案》《金沙县水上交通事故应急处置预案》《金沙县交通运输局防汛抢险应急预案》，同步制定《金沙县交通运输局极端天气灾害防御（叫应）应对处置预案》。明确应急领导小组架构职责，规范应急物资设备储备管理，持续强化突发事件监测预警、信息报送、应急响应、恢复重建、调查评估等全流程建设，全面提升应急管理规范化水平与突发事件快速处置能力。2025年度，精心组织开展汛期公路保通保畅应急演练、水上交通安全应急演练共2次，有效锤炼了行业应急队伍实战能力，进一步夯实交通运输系统突发事件处置基础，切实保障人民群众生命财产安全。

（七）加强矛盾纠纷多元化解，维护行业和谐稳定

充分利用12345政务服务热线平台结合信访件办理等，扎实推进综合治理，开展矛盾纠纷排查调处工作。2025年，我局高效办理12345政务服务热线来电821件，处理上级转办信访件47件，办结率100％；精准化解交通领域相关债务56笔共计9117.51万元，有效化解涉及交通领域矛盾纠纷。

（八）加快推进社会信用体系建设，营造诚实守信市场环境

着力提升全社会诚信意识和整体信用水平，强化企业社会责任担当，引导企业恪守诚信底线、坚持合法合规经营，积极营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围，为社会信用体系高质量建设筑牢坚实基础。2025年根据上级部门的要求，严格按照相关标准对3家危险货物运输企业、4家道路旅客运输企业、7家出租汽车企业、5家网络预约出租汽车企业、4家驾校、12家二类及以上机动车维修业户进行服务质量信誉考核，并对考核结果进行了公示。

二、存在的不足及下一步工作打算

（一）存在的不足

一是法治理念树立不够牢固，学习深度与实践转化不足。部分执法人员法治意识淡薄。个别人员“重经验、轻法治”的倾向依然存在，对新出台、新修订法律法规的学习主动性、系统性不足，将法律学习视为“软任务”，存在“用时才学、急用才找”的现象，导致在面对新业态、新问题时，依法处置能力跟不上。二是基层法治工作队伍基础薄弱，制约末端执行力。执法力量配备不足，部分基层执法中队面临“人少事多”的突出矛盾，导致执法覆盖面和精细度不够；执法人员专业素质参差不齐，部分人员法律知识储备不足，而现有培训多以通用理论讲授为主，与基层执法实践结合不紧，缺乏针对调查取证、应急处置、群众工作等实操技能的专项培训，执法人员能力进阶缓慢。

（二）下一步工作打算

下一步工作中，我局将聚焦存在问题，强化依法治理，积极推进法治政府建设。一是聚焦能力提升，打造高素质专业化法治工作队伍。实施执法队伍素质提升工程，将法治建设成效和执法质量纳入绩效考核。鼓励支持干部职工参加法律职业资格考试。优化实战化培训体系，改变培训模式，更多采用“案例教学＋模拟演练”，定期邀请资深律师、上级业务骨干等专业人员开展“以案释法”专题讲座，聚焦执法难点、热点问题进行精准辅导，切实提升一线执法人员现场处置、调查取证、群众沟通和复杂案件办理能力。二是深化“扫码入企”等创新监管，完善执法检查计划管理制度，严格规范“扫码入企”操作流程，将其固化为常态机制，并探索将更多监管事项纳入平台管理，切实减少对企业不必要的干扰，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。三是健全监督机制，进一步规范执法权力运行。强化内部执法监督制约，加强对行政处罚案件的全程监督和合法性审查力度，定期通报典型案例，倒逼执法规范化水平提升。

金沙县交通运输局

2026年2月26日