金沙县职业教育中心关于贯彻落实《金沙县深化改革推动职业教育高质量发展实施方案》工作方案

2021年7月6日，中共金沙县委办公室、金沙县人民政府办公室印发了《金沙县深化改革推动职业教育高质量发展实施方案》。方案坚持目标导向和问题导向，针对长期以来制约金沙职教改革发展的各种因素和阻碍金沙职教高质量发展的主要难题，从八个方面提出了深化改革的重点任务及措施。为全面贯彻落实方案精神，扎实有效推进各项任务落实落地，特制定本工作方案。

一、任务分解

（一）关于坚持党对职业教育的全面领导

工作任务：设立县职教中心党委，选好配强党组织书记和班子成员，按照《中国共产党章程》及有关规定统一领导学校工作，坚持正确办学方向，全面强化内部管理，激发办学活力。

工作措施：中共金沙县职业教育中心总支部委员会向县委教育工委报送《关于撤销中共金沙县职业教育中心总支部委员会设立中共金沙县职业教育中心委员会的请示》，按程序设立职教中心党委。职教中心党委设立后，职教中心党政班子根据国家、省、市关于职业教育改革发展的相关文件，结合金沙实际，科学制订修订、全面落实“十四五”职业教育发展规划，建立健全各项管理制度，确保职业教育高质量发展。

责任落实：责任人，党委书记（党委成立前为党总支书记）；责任部门，党建办、办公室。

完成时限：2021年9月10日前；长期坚持。

（二）关于职业教育工作联席会议制度

工作任务：建立政府统筹、部门协同、行业企业参与的职业教育联席会议制度，统筹协调全县职业教育工作，研究解决职业教育改革与发展重大问题。

工作措施：牵头起草《金沙县职业教育工作联席会议制度》，呈报县委教育工委安排行文。开展调研、征求部门和行业企业意见建议，及时总结、梳理、研判职业教育改革发展的重大事项和问题，提交联席会议研究解决，会后认真落实。建立联络联系机制，定期不定期向成员单位通报重要事项。

责任落实：责任人，主要领导及分管办公室的领导；责任部门，办公室。

完成时限：2021年9月10日前；长期坚持。

（三）关于落实办学自主权

本项共有4个子项，分解如下：

工作任务1：县职教中心根据办学规模、专业调整、实践教学和职业培训的需要自主确定设立内设机构，报县教育行政部门和编制部门备案。

工作措施1：精准调研、科学分析，制定《金沙县职业教育中心内设机构设置与管理办法》，建立内设机构动态调整机制，合理设置内设机构，按标准选拔、任用干部。

责任落实：责任人，主要领导及分管办公室领导；责任部门，办公室牵头，党建办配合。

完成时限：2021年9月10日前。

工作任务2：建立健全县职教中心、中职学校自主招聘兼职教师办法，完善企业行业技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度。支持教育卫生、农业科技、煤矿安全等专业技术人员、普通高中和中高职院校教师在完成自身工作前提下，到县职教中心授课，解决专业教师不足的问题，课时费等费用按毕人社通〔2015〕476号文件支付。支持县中职学校根据需求组织教师参加非教育系统组织的必要培训和竞赛，满足教师专业发展需求。

工作措施2：制定《金沙县职业教育中心、金沙县中等职业学校兼职教师聘用及管理办法》（下文简称《管理办法》），明确兼职兼薪制度，解决专业师资不足问题。制定《金沙县职业教育中心、金沙县中等职业学校选派师生员工外出培训与竞赛实施细则》（下文简称《细则》），列专节明确“参加非教育系统组织的必要培训和竞赛”相关内容。

责任落实：责任人，《管理办法》《细则》为分管教学教研工作的领导；责任部门，教务处牵头起草《管理办法》、教研室牵头起草《细则》，实训中心配合完成。

完成时限：2021年9月10日前。

工作任务3：支持县中职学校根据需求自主招聘编制外教师，参照在编教师合理制定薪酬标准，逐步缩小收入差距，每年年初向县教育行政部门报备用人计划、年末报备实施工作情况。

工作措施3：根据教育、编制等部门的相关规定及专业设置、在校生规模等情况，每年年初向县教育行政部门报备用人计划、年末报备实施工作情况。制定《金沙县职业教育中心、金沙县中等职业学校编制外教师招聘及管理办法》，有序实施。

责任落实：责任人，分管教学教研工作的领导；责任部门，教务处牵头，考核办配合。

完成时限：2021年9月10日前。

工作任务4：建立健全培训薪酬保障机制。县职教中心、中职学校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得收入，60%用于学校，40%计入绩效工资总额，按毕人社通〔2015〕476号文件解决教师培训薪酬、各类超工作量补贴、经批准参加的非教育系统各类培训和竞赛差旅费等费用。

工作措施4：由分管财务工作的领导牵头、分管培训的领导配合，制定《金沙县职业教育中心、金沙县中等职业学校社会培训管理办法》，列专节明确经费使用办法。

责任落实：责任人，分管财务工作的领导；责任部门，培训处牵头，财务室配合。

完成时限：2021年9月10日前。

（四）关于整合资源深化职业培训

本项共有2个子项，分解如下：

工作任务1：落实学历教育与职业培训并举的法定职责，创新育训结合、长短结合、内外结合和线上线下培训等方式，面向在校生和社会成员开展职业培训。

工作措施1：制定《金沙县职业教育中心、中等职业学校职业培训实施细则》，有序开展职业培训。

责任落实：责任人，分管实训工作的领导；责任部门，实训中心牵头，培训处配合。

完成时间：2021年9月10日前。

工作任务2：以职教中心为培训主体，承接教育、人力资源和社会保障、农业农村、卫生健康等部门培训任务，优化职业培训体系。

工作措施2：在县政府分管领导的统筹下，主动对接人力资源和社会保障、农业农村、乡村振兴、卫生健康等部门，以年度为单位明确培训任务，以职教中心为培训主体实施。

责任落实：责任人，分管培训工作的领导；责任部门，培训处。

（五）关于推进职业教育与县域“四化”发展深度融合

本项有3个子项、分解如下：

工作任务1：结合新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”发展规划部署，建立专业动态调整机制，新增茶叶生产与加工等涉农专业和酿酒工艺与技术等特色专业，每个专业至少对接一家规模企业或一项乡村产业。涉农专业的学生，除享受免学费、免教材费、免住宿费外，县财政每生每月补贴300元。

工作措施1：加强与金沙县贡茶公司及其他茶产业企业、金沙窖酒酒业有限公司及其他酱香型白酒产业的合作，优势互补，协同招生，协同育人。制定《金沙县中等职业学校涉农专业学生各类免费实施办法》，落实优惠政策，增强专业吸引力。

责任落实：责任人，分管招生就业的领导牵头、分管财务的领导协助；责任部门，招就处牵头、财务科配合。

完成时限：2021年10月31日前。

工作任务2：推进职业教育与乡村振兴有效衔接。紧扣乡村产业振兴目标，结合特色农业产业、商贸物流项目、乡村休闲旅游精品建设以及村（社区）干部队伍建设等需求制定人才培养培训规划，依托职业培训保障人力资源供给。县级统筹制定培训方案，每年培训在职村干部100名以上，每年从县中职学校遴选50名以上政治合格、有当村干部意向、综合素质高的品学兼优农村学生，作为村干部后备力量，围绕农村产业结构调整开设农业技能、市场运营、旅游服务等培训课程。推动农业科技示范园区建成职业学校学农实践体验平台。支持县职教中心创办农产品定向定点供需平台，发掘就业渠道，推进“校农结合”。

工作措施2：对接组织部门，制定实施细则，从2021年秋季起，实施在职村干部职业培训，在中职学校遴选学生作为村干部后备力量进行学历培养培训。对接农业农村、乡村振兴、旅游等部门，建设1-2个学农定向定点供需平台。

责任落实：责任人，分管培训工作的领导；责任部门，培训处。

完成时限：2021年10月31日；长期坚持。

工作任务3：深化产教融合校企合作。推进县中职学校与行业企业共建共享生产性实训基地，建成一批高水平专业化产教融合实训基地，培育5家以上产教融合型企业。实施职业技能提升行动，重视技能人才开发，招工与招生相结合，“订单式”培养培训企业行业紧缺人员。县内行业企业要制定实施员工素质提升计划，积极利用职业教育资源，采取多种方式，落实补贴措施，鼓励员工获得中职以上学历或相关技能等级证书。

工作措施3：总结教育部第三批现代学徒制试点经验，从茶叶生产与加工、酿酒工艺与技术两个专业人才培养的实际需要出发，打牢与县内茶产业企业、白酒产业企业的合作基础，提升合作成效。

责任落实：责任人，分管招生就业校企合作的领导；责任部门，招生就业指导处。

（六）关于推进职普融通、中高职贯通

工作任务：县中职学校和普通高中开设职普融通教育实验班，为学生成长发展提供多次选择机会。鼓励县中职学校与中小学联合开展劳动和职业启蒙教育。与毕节、遵义、贵阳等地高职院校加强合作办学，拓展“3+2”等培养机制，积极利用金沙融入遵义都市圈发展机遇扩大合作办学资源。

工作措施：出台《金沙县实施“职普融通”试点工作方案》，2021年秋季学期在金沙职校开设1-2个普职融通试点班，取得经验逐步扩大招生，最高限额扩大到年招生总数10%。成立中高职贯通培养工作专班，提升贯通培养工作效率。

责任落实：责任人，分管招生工作的领导；责任部门，招生就业指导处牵头，教务处配合。

完成时限：2021年9月10日前。

（七）关于支持社会力量办职业教育

工作任务：推动职业教育由政府举办为主，向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，落实高中阶段教育普职比大体相当的要求，力争“十四五”期间引进社会资本新建一所3000人左右规模的中等职业学校。

工作措施：根据县政府和县教育科技局要求，参与引进社会资本新建中职学校的宣传工作，为有意愿到金沙新建私立职校的单位或个人提供咨询，在建设过程中和建成招生后提供帮助。

责任落实：责任人，分管办公室的领导；责任单位，办公室、后勤总务处。

完成时限：2021年12月31日前。

（八）关于强化招生控流稳定办学规模

工作任务：建立由县教育部门牵头、县直各有关部门和各乡镇(街道)联动的招生控流工作机制。县督查考核中心（考核办）将中职招生控流工作纳入乡镇（街道）年度目标考核。

工作措施：由县教育科技局出台《金沙县中等职业教育招生控流工作方案》，明确各方责任。县职教中心常态化收集中职招生控流资料，向县考核工作委员会提供考核依据。

责任落实：责任人，分管招生工作的领导；责任部门，招生就业指导处。

完成时限：2021年9月30日前。

二、实施步骤

第一阶段：整体推进阶段(2021年8月1日- 12月31日)

   制定工作方案。反复研读县委办、政府办印发的《金沙县深化改革推动职业教育高质量发展实施方案》，对照国家和省相关文件精神，精准研判，起草工作方案。

组建工作专班。根据实际工作需要，组建多个工作专班，细化目标任务，明确时间表路线图，确保各项工作有效有序推进。

加强部门协调。在县委办、政府办的统筹下，建立与政府相关工作部门和行业企业的有机联系，形成合力，推动工作。

第二阶段：集中攻坚阶段(2022年1月1日-6月30日)

整体推进过程中所发现的各种短板，需要破解的各类难题进行合力归类，再次进行设计，寻找解决办法，攻坚克难，高质量完成目标任务。

第三阶段：成果巩固阶段(2022年7月1日- 12月31日)

在全面自查整改基础上，申请上级部门或聘请第三方进行评估，按照反馈意见，再次进行整改，对照国家和省相关文件，对照县国民经济和社会发展“十四五”规划、“十四五”教育事业发展规划、“十四五”职业教育发展规划，持续巩固改革成果，提升省级示范性中职学校、省级强基工程学校、全省优质中职学校暨乡村振兴示范校建设水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保各项重点工作的顺利推进，成立由主要领导任组长的工作领导小组，统一部署，全力攻坚。领导小组下设办公室，具体负责工作安排、调度、督查、考核。

（二）压实工作职责。各工作专班牵头人员要切实发挥牵头作用，敢于担当，主动作为。各专班配合部门及个人要牢固树立全局意识，按照工作方案合力推进各项重点项目、任务目标落地落实。

（三）加强调度督查。领导小组办公室实行工作推进周调度，每周周五前汇总各专班的工作进度并予以通报；每半个月召开一次工作分析推进会，交流工作心得、总结经验做法，注重解剖麻雀，找差距、查问题、列不足。将目标任务完成情况作为年度考核、评先选优、干部选拔等的重要依据。

（四）营造良好氛围。《金沙县深化改革推动职业教育高质量发展实施方案》是县政府常务会议、县委深改委会议审议同意的重头文件，措施具体，可操作性强，意义重大而深远。在实施过程中，一定要强化宣传，扩大社会知晓度，营造职业教育高质量发展的强大舆论氛围。