金沙县民政局2025年度行政执法工作报告

一、2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

2025年度共办理行政执法案件2件，均为行政处罚案件，占比100％。无行政许可、行政强制、行政征收征用、行政确认、行政检查等其他类型行政执法案件，无涉密案件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

无

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）开展规范涉企行政执法专项行动情况

2025年度，围绕殡葬、养老2个领域重点检查企业安全生产和规范服务、养老机构登记备案、日常运营、非法集资等情况，纠治养老机构对灭火器进行标识化处理，对发现的其他问题，依法责令立即改正或限期改正。同时根据市司法局及县纪委县监委开展行政执法领域集中整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风相关工作要求，我局反馈问题3个，均已完成整改。

（二）制度建设情况

2025年度，为进一步提升执法规范化水平，结合本部门执法工作实际，出台《金沙县民政局涉企行政执法扫码入企工作制度》1项制度，明确执法规范与若干要求。

（三）落实行政执法“三项制度”有关情况

一是落实行政执法公示制度。2件行政处罚案件的执法主体、执法依据、处罚结果等信息，均按规定在行政执法三项制度官网公示栏及时公示，主动接受社会监督，公示率100％。二是落实执法全过程记录制度。案件办理过程中，通过文字记录、现场拍照等方式，对调查取证、告知、送达等关键环节进行全程记录，形成完整的执法卷宗，确保执法行为可追溯、可核查。三是落实重大执法决定法制审核制度。明确法制审核范围、审核流程及审核人员职责，为后续办理重大执法案件筑牢基础。

（四）行政执法人员培训情况

2025年度，为提升执法人员专业素养和执法能力，开展行政执法培训2期，邀请贵州名城（金沙）律师事务所律师专题讲法，覆盖干部职工70余人；组织11名干部参与市民政局6月举办的全市民政系统行政执法培训班，学习习近平法治思想、规范涉企行政执法、提升矛盾纠纷预防化解法治化水平、权责清单编制调整及运用、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》、行政裁量基准及执法案卷评查等。进一步提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。

（五）开展案卷评查和执法监督的情况

2025年度，围绕行政执法质量提升，开展案卷评查和执法监督工作1次，覆盖2024年度行政处罚案件3件，评查及监督覆盖率100％，涉及行政处罚领域。案卷评查重点核查卷宗制作的完整性、证据的合法性、程序的合规性、适用依据的准确性等内容；执法监督采取自查自纠、现场核查、卷宗复核相结合的方式，对案件办理全过程进行监督。经评查和监督，3件行政处罚案件卷宗制作规范、程序合法、适用依据准确，未发现违法执法、程序瑕疵等问题。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）存在问题

一是执法实践经验不足。因年度办理案件数量较少（仅2件），执法人员缺乏复杂案件办理经验，执法能力有待提升。二是案卷制作精细化程度不够。虽案卷整体合规，但部分卷宗存在文书填写不够规范、细节表述不够严谨、证据归档顺序不够合理等问题，精细化水平需进一步提高。三是执法宣传力度不足。对行政执法相关法律法规、执法流程及典型案例的宣传覆盖面较窄，群众对本部门执法职责、执法标准的知晓度不高，主动配合执法的意识有待增强。

（二）原因分析

一是执法实践场景有限。涉及办理案件数量少，执法人员缺乏多样化、复杂化案件的办理历练，实践能力提升缓慢。二是细节管控意识不强。部分执法人员对案卷制作的精细化要求认识不足，认为只要案件程序合法、结果正确即可，忽视文书填写、证据归档等细节工作，日常自查自纠不够严格。三是培训针对性有待加强。现有培训以法律法规讲解为主，结合实际案例的实操演练较少，尤其缺乏复杂案件办理、案卷精细化制作等方面的针对性培训，难以满足执法工作精细化需求。

四、下一步工作打算

一是强化执法实践历练，提升业务能力。主动加强与相关部门单位的交流协作，通过案例研讨、联合执法等方式，拓宽执法人员视野，积累实践经验，提升执法人员应对复杂场景、处理新型案件的能力。

二是细化案卷管理标准，提升制作质量。明确案卷双人复核，案件办结后由办案人员自查、专人复核，确保案卷制作规范、严谨，全面提升案卷精细化水平。

三是加大执法宣传力度，营造良好氛围。通过微信群、社区宣传栏、现场宣讲等多种渠道，宣传行政执法法律法规、执法流程、典型案例及“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法政策；畅通群众沟通渠道，及时回应群众疑问，提升群众对执法工作的知晓度、理解度和配合度，营造全民守法、主动配合执法的良好环境。

金沙县民政局

2026年1月27日