金沙县人力资源和社会保障局2025年度行政执法工作报告

一、2025年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本部门（本地区）共办理行政执法案件69件，其中，行政许可2件，占比2.9％；行政处罚16件，占比23.1％；行政检查11件，占比15.9％。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1．作出执法决定的案件引起行政复议2件，皆是行政处罚引起。

2．作出执法决定的案件引起行政诉讼1件，皆是行政处罚引起。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）规范涉企行政执法专项行动推进情况。为深入优化营商环境，切实保护企业合法权益，我局严格按照上级部署，认真开展规范涉企行政执法专项行动，紧扣人社领域执法特点，聚焦“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”等突出问题，全面开展人社领域“五乱”行业歪风集中整治，坚决杜绝执法扰民、执法不公、执法不严等现象。专项行动期间，通过自查自纠、群众举报、线索排查等方式，共梳理上报问题线索2个，建立问题台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理，目前2个问题线索均已整改完成。

（二）制度建设情况。为健全行政执法工作机制，规范执法行为，提升执法质量，我局高度重视制度建设，结合人社执法工作实际，下发实施《金沙县劳动监察行政执法重大决定集体研究和法制审核制度》，进一步明确重大行政执法决定的范围、集体研究流程、法制审核标准和责任分工，确保重大执法决定合法、适当、公正。全年共开展重大执法决定集体研究5次，法制审核案件8件，有效防范了执法风险。

（三）行政执法“三项制度”落实情况。我局将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作为执法规范化建设的核心抓手，全面推进落实，确保执法活动全程可追溯、可监督。一是强化培训引导，将“三项制度”落实情况纳入执法人员培训重点内容，通过线上线下相结合的方式，深入解读“三项制度”的核心要求、实施流程和操作规范，确保每一位执法人员熟练掌握、严格执行。二是严把审核关口，严格落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、审核人员和审核内容，未经法制审核或审核不合格的，不得作出重大执法决定，切实守住执法合法性底线。

（四）行政执法人员培训情况。为提升行政执法人员的法治素养和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、执法规范、作风过硬的执法队伍，我局严格按照行政执法人员培训要求，建立健全常态化培训机制，2025年度共开展行政执法人员培训2期，实现全局人社执法人员参训全覆盖，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的业务培训，贴合上级培训工作要求。培训内容紧密结合人社执法实际，重点涵盖《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中华人民共和国行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等相关法律法规。通过培训，执法人员的法治思维、程序意识和实操能力得到明显增强，依法执法、规范执法的自觉性显著提升，有效减少了执法不规范问题的发生。

（五）案卷评查和执法监督开展情况。我局坚持以案卷评查为抓手，强化执法监督，及时发现和纠正执法工作中的问题，不断提升执法质量。2025年度，严格按照上级部门要求，积极参与各类案卷评查工作，共参加毕节市人力资源和社会保障局案卷评查1次、金沙县司法局案卷评查1次，同时组织开展本局行政执法案卷自我评查1次。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

部分执法人员法治思维仍需强化，在处理复杂劳动纠纷时，存在重结果、轻程序的倾向，对执法文书制作、证据固定等细节把控不够严格。核心原因在于法治培训多侧重政策解读，对执法程序、法律适用等实操内容培训不够深入，且缺乏常态化执法监督，对执法行为的约束性不足。

四、下一步工作打算

优化培训内容和方式，将执法程序、法律适用、文书制作、证据固定等实操内容纳入年度培训重法律顾问、业务骨干授课指导，增强培训的针对性和实效性；同时，及时组织执法人员学习新修订的法律法规、新政策，开展常态化业务交流，提升执法人员的法治素养和实操能力。

金沙县人力资源和社会保障局

2026年1月30日