2025年,在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求,全力推进法治政府建设。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)严格履行推进法治建设第一责任人职责
一是统筹推进法治建设工作。坚持把法治工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,不定期召开会议,研究部署重大项目建设和行政执法工作,做好法律风险研判。全年共召开会议听取法治建设工作情况2次。二是加强理论学习。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,主要负责人带领学习《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》、习近平总书记关于治水重要论述及视察贵州重要讲话精神等内容。全年通过党组会、理论学习中心组等学习《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》、宪法、民法典、与本单位业务相关的专业法律法规20余次,通过学习,推动班子成员和干部职工树牢法治思维、增强依法履职能力。三是开展法治讲座。由主要领导、分管领导为干部职工讲授习近平法治思想、宪法2次,邀请法律专家为执法人员开展行政执法培训1次,全局参加人员150人次。
(二)规范水行政执法,提升行政服务能力
严格按照法定职责和权限开展水务行政工作,认真指导开展行政执法、行政检查、行政许可、行政征收、等各项水行政权力事项。一是加强法治队伍建设。积极开展行政执法培训,实现执法人员年度培训学时全覆盖且人均不少于60学时;做好执法证申领和更换工作,共组织办理执法证13人,执法监督证6人,执法力量进一步增强。二是加大行政执法案件的办理力度。共立案查处水事违法案件3件,罚款4.3万元。全年未发生行政复议、行政诉讼案件,执法公信力稳步提升。三是强化事中事后监管。2025年对取水许可、节约用水、水保方案监督检查等事项进行了4次抽查,共抽查企业4家,未发现违法行为;全年共办理行政许可事项69项,督促企业合法用水。四是扎实推进平安金沙建设、扫黑除恶等工作,积极开展“五乱”问题专项整治工作,共查找问题1条,已整改完毕。全年水务领域未发生影响社会稳定的事件。
(三)依法决策管理,规范权力运行
一是完善“三重一大”议事制度。修订《金沙县水务局“三重一大”事项集体决策议事制度(试行)》,全年召开党组会议76次,研究审议事项近800项。二是充分发扬民主。班子成员在决策前深入调研论证,广泛征求干部职工、基层水管所和服务对象意见,对重大水务项目规划等事项组织专家评审40次,确保决策科学民主。三是落实公平竞争审查工作制度,完善内部“自我审查”工作流程,坚持未经公平竞争审查的政策措施,一律不得出台实施。2025年,共完成相关项目合同、协议的公平竞争审查2份。四是在重大决策、重要合同签订等事项中,充分听取法律顾问的意见和建议,确保决策和行为的合法性,共组织法律顾问讨论重大事项并提供法律意见77项。
(四)依法化解矛盾纠纷
深入开展矛盾化解工作,严格落实信访制度,有效开展风险化解工作。在维护社会稳定工作中,始终坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,共计收办各类信访件90件,处置12345热线平台线索430余条,处理舆情信息200余条。
(五)主动接受外部监督
一是自觉接受人大法律监督、政协民主监督。全年办理人大代表建议17件、政协提案11件,办结率、答复率、满意率均为100%。二是积极推进政务公开,通过政府网站、政务新媒体等渠道,及时公开水务部门的行政许可、行政处罚、行政征收等信息,主动接受社会监督,增强水务工作的透明度,依法办理依申请公开事项1件。三是主动接受司法、行政机关的监督,办理检察建议1件,时限内反馈率100%。
(六)增强水旱灾害防御能力
全年修订县级、乡级防洪抗旱应急预案73个,开展防汛安全大排查3轮,整改隐患18处,实现隐患清零。强化监测预警能力建设,全年发布水雨情预警信息12次、推送预警2535条,成功应对8轮强降雨过程。完成金沙县晏家沟水库除险加固工程,实施金沙县西洛河、箐河、木蓑衣、文家桥水库等4座水库维修养护。治理中小河流4条、总长52.56公里,治理山洪沟18条,总长95.33公里。落实汛期“三个负责人”的责任和值班值守制度,组织37场次700余人次应急预案演练,汛期紧急转移撤离58户176人。2025年全县水库水电站无一发生险情、无一溃坝,实现全县无重大水旱灾害损失。
二、存在的问题
一是部分干部对法治建设的重要性认识还有不足,存在重业务轻法治的现象,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升,将习近平法治思想转化为推动水利高质量发展的具体举措上还有差距,学习成果未能及时有效运用到解决复杂水利问题中。二是行政执法水平有待提升,执法力量分散,目前我局除2名专业执法人员外,其余执法人员为各业务部门人员,法律专业知识不足,执法队伍的整体素质参差不齐,难以适应日益复杂的执法环境和高标准的执法要求。三是缺乏专门执法办案经费,在一些需要聘请专业机构评估的案件上,因评估费用高,无经费开展相关工作,取证困难,造成执法案件推进难度大。
三、下一步工作打算
针对本年度存在的问题,结合上级工作部署,2026年,我局将从以下几方面加大力度推进法治工作:一是加强法治学习和培训,由主要负责人带头学习和宣传,加大对全体干部的法治培训,提升干部法治思维,并把法治与业务结合,共同推进全局工作。二是规范行政执法队伍建设,梳理执法流程和典型案例,定期组织执法人员学习,安排执法人员参加法律知识和业务技能培训,邀请专家进行授课,提高执法人员的法律素养和业务水平。三是加强工作对接,积极向上级申请执法经费,推进疑难案件的办理。
金沙县水务局
2026年2月2日