2025年,金沙县退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法律法规,聚焦退役军人权益保障核心职责,严格规范公正文明执法,持续推进执法规范化建设,为全县退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度行政执法工作情况报告如下:
一、本部门2025年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
2025年度,本部门共办理行政执法案件1件,其中:行政给付1件,占比100%,涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议0件、行政诉讼0件,行政复议被纠错0件、行政诉讼败诉0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)落实行政执法“三项制度”有关情况
对标国家及贵州省关于行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)的要求,全面梳理落实情况:
(1)行政执法公示制度:我局认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”通过县政府门户网站、政务服务大厅公示栏等渠道,公示行政执法主体、执法权限、执法程序、处罚依据等信息;全年行政给付案件1件。
(2)执法全过程记录制度:为执法人员配备执法记录仪1台,实现行政检查、行政处罚等现场执法活动全程录音录像;对行政确认、行政许可等非现场执法事项,规范文字记录、证据材料保存等流程,全年执法记录档案0卷。
(3)重大执法决定法制审核制度:明确法制审核范围,将涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系行政相对人重大权益的执法决定纳入法制审核;聘请了法律顾问,全年审核重大执法决定0件。
(二)行政执法人员培训情况
2025年度共开展行政执法人员培训1期,培训内容《毕节市人民政府行政执法协调监督局关于印发《毕节市行政执法行为程序规范》的通知》《毕节市行政执法程序规范工作流程图》《毕节市行政执法负面行为清单》等内容,参训人数达5人次,通过培训,执法人员法治素养和业务能力显著提升。
(三)开展案卷评查和执法监督的情况
我局2025年度开展案卷评查1件和执法监督工作2次。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)突出问题
(1)基层执法力量薄弱。我局持执法证人员仅5人,且部分人员身兼数职,难以满足日益增长的执法监管需求。
(2)执法专业化水平不足。部分执法人员对法律法规的理解和运用不够精准,专业素质要求高,队伍整体战斗力缺乏。
(3)普法宣传精准性不足。普法形式仍以传统宣传册、讲座为主,针对自主就业退役军人、军休干部、烈士遗属等不同群体的差异化需求,定制化普法内容较少,宣传感染力和实效性不强。
(二)原因分析
(1)人员配置与工作需求不匹配。随着退役军人群体规模扩大,执法监管范围不断拓展,但编制资源有限,执法人员少,导致基层执法力量缺口较大。
(2)培训针对性和实效性有待加强。现有培训多为通用型内容,针对复杂案件办理、新型执法事项的实操性培训较少,缺乏常态化的案例研讨和实战演练,执法人员专业能力提升缓慢。
(3)普法工作理念更新不及时。对不同退役军人群体的法治需求调研不够深入,未能充分运用新媒体、大数据等现代化手段开展精准普法,导致普法工作与群众需求脱节。
四、下一步工作打算
(一)强化执法队伍建设,补齐基层力量短板
聚焦法治队伍规模偏小、专业能力不足的问题,打造一支高素质专业化法治工作队伍。同时鼓励、引导行政执法人员参加执法资格考试,取得行政执法证件,增强行政执法能力。
(二)提升执法专业化水平,强化能力保障
一是制定年度精准培训计划,增加复杂案件办理、新型法律法规解读、案例研讨、执法信息化应用等实操性培训内容共60学时;二是法律顾问、党政主要负责人开展专题讲座不少于2次。
(三)创新普法宣传方式,增强普法实效
创新宣传载体形式,打造“线上+线下”立体宣传矩阵。线上升级“金沙双拥”微信公众号,按期推送普法微动漫、短视频等内容;线下开展普法进机关;在退役士兵返乡报到、“八一”建军节、国庆节等重要节点,组织开展普法宣传活动;三是推动宣传覆盖全域,整合司法、民政、乡镇(街道)等多方资源,组建由执法人员、法律顾问、退役军人志愿者组成的普法宣传队,深入偏远地区开展“送法上门”活动,为行动不便、不会使用智能手机的退役军人提供一对一普法服务,确保普法宣传无盲区、全覆盖。
金沙县退役军人事务局
2026年1月19日