关于县政协第十一届五次会议第30号提案的答复

李兴元委员：

    您提出的《关于推动金沙酱酒产业延链补链强链打造全国白酒产业特色基地的提案》收悉，感谢您对我县酱酒产业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

    （一）精准补链，筑牢产业发展根基

    1.补原料保障链：扩大有机地块认证规模，2026年前实现酒用高粱有机地块认证30万亩以上，推进高粱种植基地高标准农田建设，提升农机化、智能化种植水平；升级高粱仓储设施，建设智能溯源仓储中心，实现高粱从种植、收购、储存到加工的全流程溯源，保障原料品质。同时，持续完善“酒企+龙头公司+合作社+农户”模式，提高高粱保底收购价格，加大有机肥、良种补贴力度，稳定种植户积极性。依托光明粮油收储公司、佳禾公司等，进一步达成与酒企的合作，逐步扩大各酒企业冠名酒用高粱基地建设面积。

    2.补科创服务链：依托高校、科研院所深化产学研合作，在金沙白酒产业园区建设酱酒研发检测中心，开展醇柔酱香工艺优化、基酒勾调、质量标准研究等工作；引进第三方权威酒类检测机构，引进检测技术方面专业人才，为县内酒企提供质量检测、分析监测、咨询服务，实现“检测不出县”。

    3.补高端配套链：围绕“一核三区”规划，开展链式招商，重点引进高端酒瓶设计、防伪标产、精品礼盒等高端包材企业，以及智能制曲、白酒酿造上甑、摘酒等智能装备制造企业，补齐高端配套短板，提升本地配套率和产品附加值。

    4.补要素保障链：加快推进金沙白酒产业园区一期基础设施建设，完善市政道路、供水、供电、供汽、污水处理等配套设施；保障酒企及配套企业的土地、能源、融资等要素供给，对重点技改扩能项目给予政策倾斜。

    对此建议：

    1.补齐原料保障链方面，我县一是坚持“粮为酒本”发展理念，已将原料保障体系建设纳入全县“十五五”酱香白酒产业重点任务，将持续扩大酒用高粱有机认证范围，2026年有机认证面积力争突破30万亩。二是将持续推进高标准推进高粱种植基地农田提质改造，全面提升机械化、智能化种植水平。同步升级改造高粱仓储基础设施，规划建设智能溯源仓储中心，构建高粱种植、收购、仓储、加工全流程溯源管控体系，从源头保障酿酒原料品质。三是健全完善酒企+龙头公司+合作社+农户利益联结机制，适度提高高粱保底收购价，加大有机肥、优良品种专项补贴力度，充分调动群众种植积极性。依托光明粮油、佳禾公司等本土收储龙头，深化与县域酒企战略合作，逐年扩容企业冠名专属高粱种植基地，实现原料定点种养、定向保供。四是现有酒用高粱有机认证地块29.56万亩，高粱订单种植稳定21.33万亩，可保障全县11家白酒生产企业、4家规模以上酒企原料稳定供应。2025年完成高粱基地高标准农田建设11.5万亩（新建8.5万亩、改造提升3万亩）；2026年计划开工建设22万亩（新建15万亩、改造提升7万亩）。六是同步布设农业“四情监测”点位，布局高位监控与无人机机巢，定制研发山地适配专用农机，升级沙土、岩孔、石场等粮站，全面夯实原料保障硬件与智慧支撑。

    2.补科创服务链方面，建议与我县“十五五”深化创新驱动、搭建产学研协同平台的部署高度契合，已纳入酱香白酒产业公共服务重点工程。一是依托高校科研院所深化产学研合作，在金沙白酒产业园高标准规划建设酱酒研发检测中心，聚焦醇柔酱香工艺优化、基酒勾调、风味调控、产区质量标准研制等开展技术攻关与成果转化。二是引进国内权威第三方酒类检测机构和行业专业人才，为县域酒企提供质量检测、数据分析、技术咨询等一站式服务，真正实现县域检测不出县。我县科创基础底蕴扎实，已建成贵州省酱香型白酒技术创新中心，完成白酒酿造专家工作室组建。三是将酱香研发检测中心列为白酒园区核心配套项目，统筹规划、分期实施。坚持机构引进、本土培育、人才引育同步发力，完善原辅料、半成品、成品全品类检测能力；统筹研发检测中心与第三方检测平台纳入白酒公共服务平台一体化运营，配套科研共享、技术咨询、人才实训、标准宣贯等功能，推动产业由生产加工向研发创新、品质管控、标准引领、品牌高端全面跃升。

    3.补高端配套链方面，建议与我县酱酒延链、补链、强链总体方向高度契合。一是紧扣白酒“一核三区”空间布局，以链式招商、本土提质、园区集聚为抓手，全力补齐包装包材、智能酿造装备短板。持续完善酱香白酒全产业链图谱，将高端酒瓶、防伪标识、精品礼盒、陶瓷酒具等高附加值包材，以及智能制曲、自动上甑、智能摘酒、仓储智能管控等装备纳入重点招商目录，实行挂图招商、靶向招商，精准对接行业龙头及专精特新企业落地配套项目。二是全县现有包装包材企业29家（规上8家），引导存量企业向高端化、定制化、品牌化转型，主攻高端定制酒瓶、文创礼盒、溯源防伪包装等高端产品；依托省酱酒技术创新中心，联动高校与装备企业，研发适配金沙醇柔酱香风格的专用智能酿造装备，促进传统工艺与智能制造深度融合。三是依托经开区大鼓片区酱酒核心区，在白酒产业园总体规划中预留高端包材、智能装备专属发展地块，配套建设标准化厂房及公共服务设施，构建酿造生产+高端包材+智能装备一体化产业生态圈，持续降低对外配套依赖，稳步提升本地配套率和产业附加值。

    4.补要素保障链方面，一是我县将园区基建、土地、能源、融资、政策五大要素作为酱酒产业发展核心支撑，全面吸纳相关建议举措，贯穿园区建设和企业服务全过程。二是提速金沙白酒产业园一期建设，完善市政道路、供水、供电、供汽、雨污分流、污水处理等基础配套；依托茶园电厂热源优势，布局园区集中供汽项目，推广清洁低碳生产模式，同步配套建设仓储物流、固废综合利用等工程，持续增强产业承载能力。三是土地方面优先将酒企技改扩能、配套产业项目纳入国土空间重点保障清单，盘活存量闲置土地，精准保障项目落地；能源方面，严格落实能耗双控政策，对酱酒产业实行能耗指标倾斜，足额保障企业生产、技改及园区配套用能；融资方面，常态化开展政银企对接，依托工业融资白名单，推出供应链贷、技改贷等专属金融产品，破解企业融资难、融资贵难题。四是对金沙窖酒、九尊酒业、为国酒业等重点酒企，在技改扩能、智改数转、品牌培育、高端配套引进等方面给予政策倾斜，按规定兑现设备更新、产业发展等奖补资金。推行项目代办帮办、闭环审批服务，在城镇土地使用税、产业扶持等领域实行差异化政策，持续压降企业运营成本，为酱酒产业集群发展筑牢要素保障底座。

    （二）深度延链，拓展产业发展空间

    1.延循环经济链：依托路德生物等企业，扩大酒糟发酵饲料生产规模，延伸酒糟—饲料—养殖—有机肥—高粱种植的生态循环产业链；推动酒企酿酒废水、废渣的资源化利用，实现产业绿色发展，助力国家农业绿色发展先行区建设。

    2.延酒旅融合链：以安沙片区酒旅一体化示范区为核心，整合金沙窖酒省级工业遗产、酱酒酿造工坊、源村酱酒文化古镇等资源，打造“酱酒酿造体验—酒文化博物馆参观—古镇休闲”的工业旅游线路，申创国家3A级及以上工业旅游景区；开发酱酒文创产品、定制酒等，推动“卖酒”向“卖文化、卖体验”转型。

    3.延品牌营销链：依托金仁桐高速的交通优势，加强与仁怀、习水等酱酒主产区的联动，共建赤水河流域酱酒品牌联盟；布局线上线下融合的营销网络，利用抖音、视频号等新媒体平台，以及全国酒类博览会等展会，推广“醇柔酱香·金沙味道”公共品牌和县域名优酒品。

    对此建议：

    1.延循环经济链方面,一是已将酱酒循环经济纳入全县“十五五”新型工业化绿色发展体系和生态食品产业重点布局，依托现有产业基础与园区载体，招引培育酒糟、有机肥生产加工企业，全链条构建酒糟-饲料-养殖-有机肥-高粱种植生态循环模式，同步推进酿酒废水、废渣资源化高效利用企业谋划招引工作，助力国家农业绿色发展先行区创建。二是全县现有路德生物等规上酒糟加工企业2家，纳入大宗固废综合利用重点培育企业。2024年实现酒糟资源化利用11.25万吨、生产饲料4.87万吨；2025年酒糟处置量达17.39万吨，实现产业产值1.3亿元。三是“十五五”期间持续支持企业技改扩能、工艺升级，稳步提升酒糟规模化、高值化消纳水平。全县有机高粱订单种植稳定21.33万亩，形成完整产业闭环；统筹推进酒企酿酒废水、废渣集中收集与综合治理，依托产业园污水处理设施推广清洁生产工艺，将酿酒固废、废水处置纳入工业固废循环利用重点任务。四是依托贵州省酱香型白酒技术创新中心，联动高校院所开展酒糟高值化利用、酿酒废水净化等关键技术攻关；紧扣“一核三区”布局，完善园区污水管网、固废收储、综合利用等配套设施，健全循环经济基础设施体系，以产业循环赋能绿色低碳发展。

    2.延酒旅融合链方面,一是严格按照白酒“一核三区”空间布局，将安沙片区定位为酱酒原辅料仓储、基酒扩能及酒旅融合发展重点板块，统筹整合工业遗产、古镇文化、酿造资源，全面推进酒旅深度融合，与您提出的发展建议高度契合、落地基础坚实。二是以安沙片区酒旅一体化示范区为核心，系统整合金沙窖酒省级工业遗产、酱酒酿造工坊、源村酱酒文化古镇等优质资源，串联酿造生产、古镇文旅、生态观光业态，实现串点成线、连线成片。精心打造酱酒酿造体验-酒文化博物馆参观-古镇休闲度假精品旅游线路，深挖金沙酱酒千年酿造文脉与回沙工艺非遗价值，开放酿酒车间、制曲工坊、陶坛酒库等实景体验场景，升级博物馆展陈与沉浸式体验项目；完善游览步道、导览标识、游客服务、智慧旅游等配套设施，对标国家3A级及以上工业旅游景区标准补齐软硬件短板，有序开展景区培育、申报与创建工作，并纳入“十五五”酱香白酒文旅融合重点任务。三是立足酱酒核心IP深耕体验经济，围绕酿造工艺、诗酒文化、地域民俗，开发酱酒文创、定制封坛、年份品鉴等特色产品；常态化举办酿酒DIY、酒体勾调、端午踩曲、封坛大典、诗酒雅集等特色活动，拓展研学旅行、古镇民宿、康养休闲等新业态，推动产业从单一“卖产品”向卖文化、卖体验、卖生活方式转型，延伸酒旅产业链、提升产业价值链。

    3.延品牌营销链方面，一是立足赤水河上游酱香白酒产区定位，紧扣“十五五”产业发展规划，依托金仁桐高速交通区位优势，强化产区联动、健全营销体系、做强公共品牌，全方位拓宽金沙酱酒市场空间。二是深化赤水河流域产区协同联动，主动对接仁怀、习水等核心酱酒产区，共建产区品牌联盟，共享品质标准、品牌资源与市场渠道；统一产区对外形象标识，全面提升金沙酱酒行业话语权和区域辨识度。构建线上线下全域营销体系，线下常态化参与中国酒博会等专业展会，搭建政企联动展销平台；线上布局抖音、视频号等新媒体宣传矩阵，培育直播带货、社群营销新业态，打造线上电商+线下展销+基地直供一体化营销模式。依托全县6个地理标志产品资源，多渠道扩宽县域名优酒品市场覆盖面。三是梯度构建品牌发展矩阵，深耕醇柔酱香・金沙味道区域公共品牌，做强金沙窖酒龙头品牌，培育摘要酒等“贵系列”精品单品，形成公共品牌+龙头品牌+单品品牌梯度发展格局。深挖工业遗产与古镇酱酒文化内涵，以文化赋能品牌建设；依托省酱酒技术创新中心统一酿造工艺与品质管控地方标准，在高速沿线、高铁站、机场等关键节点布局品牌宣传，借力省级媒体与新媒体多维推广，持续放大产区品牌效应，提升金沙酱酒全国知名度、市场占有率和品牌溢价能力。

    （三）聚力强链，提升产业核心竞争力

    1.强企业梯队链：实施龙头企业培育计划，支持金沙窖酒开展技改扩能，推动3万吨扩能项目加快建设，提升基酒产能和品牌影响力；制定中小酒企培育标准，引导中小酒企抱团发展，推动工艺标准化、生产规范化，形成“龙头企业引领、骨干企业支撑、中小酒企补充”的梯次发展格局。

    2.强产区品牌链：强化“醇柔酱香·金沙味道”公共品牌建设，统一产区标识、质量标准，推动企业品牌与产区品牌联动发展；加大产区品牌宣传力度，在高速沿线、机场、高铁站等重点区域布局品牌广告，借助省级媒体平台扩大全国影响力；健全酒类市场监管机制，开展常态化市场专项整治，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，维护产区品牌声誉。

    3.强绿色智造链：推动传统酿造工艺与数字技术、清洁能源融合，鼓励酒企实施“气改电”“煤改气”等绿色改造，建设智能酿造车间、智能基酒酒库，实现酿造、仓储、勾调的智能化管控；制定酱酒产业绿色发展标准，打造全国酱酒绿色智造示范产区。

    4.强人才支撑链：支持金沙县职教中心建设酱香白酒酿造实训基地，发挥职教中心酿酒工艺与技术专业的示范作用，将在校生规模稳定在500人以上，加强与江南大学、贵州大学、茅台学院、省轻纺工业学院等院校合作，定向为酒企培养酿造、勾调、检测等专业技术人才；制定人才引进政策，面向全国引进酱酒行业的科研、管理、营销等高端人才，为产业发展提供人才保障。

    对此建议：

    1.做强企业梯度链方面，一是严格对标市级“3+2+1”新型工业体系和全县“133”新型工业化布局，将酱酒企业梯度培育纳入“十五五”酱香白酒产业集群重点任务，分层构建龙头引领、骨干支撑、中小补充的良性格局。二是全力培育金沙窖酒行业龙头，加快3万吨基酒扩建项目落地投产，同步实施技改扩能与智能工厂改造，争创省级龙头企业，推动摘要酒纳入全省“贵系列”精品名录；深挖源村厂区省级工业遗产价值，厚植品牌底蕴、释放产能潜力，三是力争2030年培育百亿级龙头企业，基酒储存量突破15万千升。九尊、为国、老酱香等骨干酒企加快建设，全县建成投产白酒企业11家、规上企业4家，多个3000吨—1万吨酱酒项目有序推进，筑牢产业中坚支撑。四是结合产业发展实际，制定中小酒企生产标准、工艺规范和准入机制，统一酿造流程与质量管控体系；依托白酒产业园“一核三区”布局，推行厂房共享、配套共建、原料联采、市场联销模式，有效规避同质化无序竞争。目前已形成以金沙窖酒为龙头、重点骨干企业为支撑、众多中小酿造主体为补充的完整产业梯队，通过政策倾斜、项目扶持、要素保障，推动大中小企业错位发展、协同共生。

    2.做强产区品牌链方面，一是紧扣赤水河上游酱香白酒集聚区发展定位，将醇柔酱香・金沙味道公共品牌建设纳入“十五五”品牌强县重点工程，系统推进标准共建、宣传共推、市场共治。

    二是依托贵州省酱香型白酒技术创新中心，牵头制定金沙酱酒酿造工艺、品质管控、原辅料生产地方标准；按照“一核三区”规划统一产区形象标识与产品溯源体系，实现公共品牌与企业品牌双向赋能、联动提升。抢抓金仁桐高速区位优势，在高速沿线、高铁站、机场布局品牌宣传点位；常态化参展国家级酒类展会，依托省级媒体与新媒体矩阵开展全域品牌推广，深挖源村酱酒历史文化与工业遗产价值，持续擦亮世界美酒特色产区・金沙名片。

    三是严格落实食品生产流通监管规定，常态化开展假冒伪劣、仿冒侵权、以次充好专项整治；四是建立酒类全流程防伪溯源体系，依托金沙窖酒与上海天臣合作溯源系统，实现生产、仓储、流通、消费全程可追溯，从严守护产区品牌声誉。目前，“摘要酒53%vol”入选首批“贵系列”精品名录、“金沙回沙酒”入选第二批“贵系列”精品名录，“金沙窖酒源村厂区”申报获批省工业遗产名单，引导“金沙窖酒源村厂区”通过国家工业遗产数据管理平台申报国家工业遗产已进入国家级审批流程，产区品牌根基稳固、影响力持续攀升。

    3.做强绿色智造链方面，一是立足“十五五”工业绿色低碳和数字化转型规划，推动酱酒传统工艺与清洁能源、数字智能深度融合，全力创建全国酱酒绿色智造示范产区。二是持续推进酒企煤改气、气改电及老旧锅炉、低效电机淘汰更新，已完成金沙窖酒等企业2台锅炉、12台落后电机淘汰清零；依托黔北电厂热源布局园区集中供汽，推广清洁低碳生产模式。将酿酒废水、酒糟纳入大宗固废综合利用体系，依托路德生物等企业完善绿色循环链条，2025年酒糟资源化利用量达17.39万吨。三是支持金沙窖酒等重点企业建设5G智慧工厂、智能酿造车间、数字化基酒酒库，实现制曲、酿造、仓储、勾调全流程智能化管控；四是全县已有5家工业企业完成数字化改造，酿造过程实现可量化、可追溯、可调控。结合“十五五”绿色发展任务，谋划制定酱酒清洁生产、能耗限额、低碳酿造地方标准，推行绿色厂房、绿色生产线、绿色产品认定，推动园区、企业、生产线全方位绿色升级，全力打造全国酱酒绿色智造示范标杆。

    4.做强人才支撑链方面，一是将酱酒人才引育纳入全县新型工业化人才保障专项规划，构建本土培育+校地合作+高端引进全链条人才体系。二是支持县职教中心做强酿酒工艺与技术专业，规划建设酱香白酒专业实训基地，稳定在校生500人以上，健全实训教学、技能考核、就业输送一体化机制，定向培养酿造、勾调、质检一线实用技能人才。深化校地协同合作，与贵州大学、茅台学院、江南大学、省轻纺工业学院建立长期战略合作；依托省酱香型白酒技术创新中心，聘请6名工业科技特派员入驻企业，开展技术攻关、工艺优化和人才实训，实行订单式培养、定向输送专业技术人才。三是面向全国精准引进酿造科研、生产管理、品牌营销、市场运营等高端人才，在安居保障、科研经费、薪酬补贴等方面给予倾斜；组建县级白酒酿造专家工作室，集聚行业高端智力，为产业技术创新、品质提升、品牌运营提供坚实支撑；品酒师、酿造工匠、管理营销人才队伍持续壮大，完全能够满足产业中长期发展人才需求。

    再次感谢您对我县酱酒产业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

金沙县工业和信息化局

2026年6月2日