为规范建筑垃圾管理，深入推进建筑垃圾收集、运输、处置和资源化利用，金沙县人民政府办公室印发了《金沙县建筑垃圾全过程管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），现对《管理办法》作如下解读。

一、制定的目的和必要性

一是保护和改善生态环境的必要手段。随着我县城市规模的不断扩大、城市建设的快速推进和老旧小区改造的持续进行，产生大量建筑垃圾，由此造成建筑垃圾乱倾乱倒污染环境，影响城市形象等问题日益突出。为保护和改善生态环境，有必要规范建筑垃圾管理及资源化利用，推动生态文明建设。

二是加强城市建筑垃圾管理的现实需要。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》之规定，结合我县实际，有必要对上位法有关规定进一步细化，对城市建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动作出更加具体的规定，以解决管理工作中存在的突出问题，有效遏制建筑垃圾无序收运、偷倒乱堆等现象。

三是促进经济社会可持续发展的重要举措。资源化利用是处理建筑垃圾的有效手段和终极目标，国家对于推进建筑垃圾资源化利用也有明确要求，而我县建筑垃圾的资源化利用还处于起步阶段，制定建筑垃圾全过程管理办法就推动建筑垃圾的资源化利用，推广使用建筑垃圾再生产品，对促进我县经济社会绿色、可持续发展具有重要作用。

二、制定依据

（一）法律法规依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）

2.《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年3月1日修订）；

3.《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（2011年9月7日修正）；

4.《城市建筑垃圾管理规定》（2005年3月23日中华人民共和国建设部令第139号）；

三、适用范围

本办法适用于金沙县规划中心城区以及乡镇（街道）人民政府（办事处）所在地建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理工作。

四、主要内容

《金沙县建筑垃圾全过程管理办法（试行）》共分4章18条，其中：

第一章总则（第1～6条）：阐述《管理办法》制定实施依据、管理对象、适用范围、职责分工等内容。

第二章建筑垃圾排放、处置（第7～15条）：主要是对建筑垃圾的排放和处置的规定。

第三章建筑垃圾运输（第16～17条）：主要是建筑垃圾运输的规定。

第四章附则（第18条）：规定本办法印发之日起实施

五、关键词解释

建筑垃圾：指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料以及其他废弃物。