2025年，我局严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，立足税务行政执法职能，以“规范执法、精准监管、优化服务”为主线，统筹推进税务登记、税源管理、纳税服务、行政处罚等各项工作。全年共办理行政执法案件965件，其中，行政许可6件，占比0.62％；行政处罚943件（含简易处罚942件，一般程序处罚1件），占比97.72％；行政强制16件，占比1.66％；涉密案件0件。未发生重大行政执法争议案件，无行政复议败诉、行政诉讼败诉情形。
一、主要工作开展情况
（一）切实开展执法规范化建设，提升行政执法水平
1．严格落实依法行政制度规定，筑牢规范执法根基。
严格落实全面依法行政领导小组会议制度，每年由主要负责人主持召开2次全面依法行政领导小组会议，总结法治税务建设工作经验，提出下一步工作要求，并及时解决各项突出问题；进一步规范行使行政裁量权，推进《西南区域税务行政处罚裁量基准》落实落地，严格规范执法行为，提高依法行政水平。
2．全面推行行政执法“三项制度”，完善执法程序。
严格按照规定程序，在网上公示行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息并进行动态调整；切实做好行政执法记录仪和采集工作站配备和维护工作，通过文字、影像和音像等记录形式，实现全过程记录并归档保存，全年共在执法全过程记录平台中归档11户次数据；积极推行公职律师制度。组建由公职律师和业务骨干组成的法律专业人才机动队，全年提供法律咨询意见，及时避免出现行政复议和诉讼。
3．认真开展问题自查、畅通投诉举报渠道，强化执法监督。
认真开展执法案卷评查、问题自查，全年随机抽取简易处罚案卷98件，一般处罚案卷15件，行政强制案卷4件；发现并处置评查、自查问题，对评查发现的6类问题全部整改完毕。充分运用税务系统内部控制监督平台，做好法制审核工作。及时处置内控平台预警信息和执法过错交叉检查疑点数据46条，有效减少执法过错；开展重大执法决定法制审核14户次，切实维护行政相对人合法权益，确保税务执法公正。建立纳税人缴费人诉求快速响应机制，持续优化纳税服务质效。全年受理咨询及解决各类诉求15000余件，办结率和满意度均达99％以上。
（二）聚焦重点领域，提升执法监管质效
1．强化税费政策合规性管理，防范执法风险和廉政风险。
强化税费跟踪管理，落实各项税收优惠政策；加强税费征收风险排查，依法依规组织税费收入。全年完成税收收入301814万元，各类市场主体合计享受减税降费及退税共计5088.86万元；开展税收优惠政策合规性管理，核查风险疑点数据651户次，堵漏增收税款1622.42万元。
2．探索推行柔性执法方式，化解税费征纳矛盾。
全面落实“首违不罚”“轻微免罚”政策，对纳税人首次发生的未按期申报、未按期报送资料等轻微违法行为，且在规定期限内改正的，不予行政处罚，全年适用首违不罚案件处理385件。同时，打造税费争议处理室，配备业务骨干和争议调解员，为纳税人缴费人提供争议咨询、矛盾调解等服务，确保矛盾纠纷化解到位。通过举办普法课堂、组织税企共读等活动，累计走访企业500余户、解决涉税疑难问题20余个，为企业提供个性化税法咨询服务，引导纳税人自觉守法、诚信纳税。
3．加强部门联动，建立和完善税费协同共治机制。
积极推动建立和完善与自然资源、林业等多部门的税费征管协作机制，按期开展税费信息共享和工作配合，联合下达非税收入项目催缴文书35户次；促进土地、房产、矿山、建设项目等重要行业产业税费征收协作，全年共享传递税源数据和费源信息18批次、批复文件等19件。联合县检察院召开检税协作联席会议并联合下发《关于加强执法司法协作工作的意见》，明确常态化协作内容，进一步发挥法律监督和保障作用，确保国家税费及时足额依法征缴入库。
（三）强化队伍建设，提升执法人员素养
1．开展常态化培训。制定年度执法培训计划，举办法律法规和执法规范培训1期，参训77人次，进一步夯实干部职工税费征管基础，提高行政执法能力运用和征管业务水平。
2．严格执法资格管理。开展专项学习活动，充分运用总局“学习兴税”平台，在完成上级“强基培训”任务打牢税费征管基础能力的基础上，在学习兴税平台建立税务行政执法人员培训班，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、税费业务知识和执法技能等方面的学习培训，确保执法人员持证上岗率100％。
3．着力加强人才培养。鼓励干部职工参与“三师”等社会化资格考试，推动建立起以公职律师为主，注册会计师、税务师和具有其他职业资格证人员为辅的法治工作服务体系，进一步维护税法尊严和权威，维护纳税人、缴费人合法权益。
二、存在的突出问题及原因分析
（一）行政执法信息化水平有待提升
现有执法信息系统数据整合度不高，税收征管系统与内控监督系统数据共享交换共享水平有待提高，对行政执法行为数据监控和风险预警模型仍需加强。
（二）行政执法规范化水平还需加强
干部职工对行政执法知识学习的重视程度不够，与业务工作融合不够深入；对基层分局的指导、监督不够精准，部分基层分局法治工作推进不平衡，执法规范化水平有待进一步提升。
（三）行政执法人员能力存在短板
法治培训模式单一，以“课堂讲授”为主，缺乏案例研讨、模拟执法等实战化训练，一线执法人员难以将理论转化为实践；缺乏针对税收行政执法规范“学用结合”的个人能力提升培训机制，无具体案例剖析、执法评议方法，督促干部深化学习成效。
三 、下一步工作打算
（一）提高思想认识，着力强化依法行政
深刻领会上级依法治税工作精神，落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”关于规范执法手段的工作要求，更加注重用足用好现行法律法规赋予的执法权限，进一步树立规范、文明执法的理念，着力提升税务依法行政效能。
（二）规范执法行为，着力防范执法风险
加强干部职工对相关行政法律法规的学习，熟练掌握各类税收执法手段的使用条件、范围和程序，规范基层一线税收执法行为，提升执法规范性、准确性，防范税收执法风险。
（三）加强履职尽责，着力提升工作质效
严格落实《国家税务总局办公厅关于印发〈行政执法公示实施办法〉等“三项制度”配套文件的通知》及我省配套文件，严格规范税务执法行为，运用信息化手段更好落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。同时，提高内控监督平台等各系统的运用水平，解决税收执法工作薄弱环节，指导执法人员依法、规范执法。
国家税务总局金沙县税务局
2026年1月29日
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