根据评价单位出具的《金沙县市场监管局2024年整体支出绩效评价报告》,我局高度重视反馈的各类问题,对照问题清单深入剖析根源,研究制定整改措施,确保整改工作落地见效。现将具体整改情况报告如下:
一、整改工作总体思路
以县财政局和评价单位反馈问题为导向,聚焦“绩效目标管理、专业能力建设、全链条监管”三大核心领域,坚持“标本兼治、系统推进”原则,通过重构管理体系、补强能力短板、优化监管模式,推动预算绩效管理与市场监管职能深度融合,切实提升履职效能与资金使用效益,为全县市场秩序稳定与民生安全保障提供坚实支撑。
二、具体问题整改措施
(一)针对“绩效目标设置科学性不足”问题
1.优化绩效指标体系,锚定核心职能。修订现有绩效指标库,彻底剥离“在职人员≥142人”等投入型指标,新增特种设备定检率、特种设备安全隐患整改率、食品安全抽检覆盖率等市场监管核心产出指标,确保绩效目标与食品药品安全、特种设备安全、营商环境优化等核心职能高度契合;建立“职能-指标-预算”联动机制,将安全监管、营商环境优化等重点工作转化为可量化、可考核的具体指标,例如将“执法效能提升”细化为“案件办结时限缩短≤30个工作日”等实操性指标,实现职能、指标与预算的精准对接。
2.完善动态调整机制,同步计划与执行。实施“季度绩效目标评审”制度,每年对当期绩效目标执行情况进行复盘,针对年末自评中出现的“设备购置经费”“星级监管分局建设经费”等新增成本指标,在后续工作中根据预算及时补充对应绩效指标,并同步调整预算分配,杜绝目标设定与执行过程割裂;整合预算数据、抽检数据、执法数据等各类信息,设置指标偏差预警,实现目标执行全过程的追踪与调控,确保绩效指标随工作任务变化动态更新。
(二)针对“专业能力与机构支撑不足”问题
1.提升绩效管理能力。加强绩效体系学习,进一步指导项目实施股室将“食品安全抽检批次”升级为“抽检覆盖率+不合格产品处置率”复合指标,提升硬指标设计能力;推行“成本-效益双控模式”,对“印章刻制经费≤14.5万元”这类成本指标,严格配套“每户刻制成本≤80元”的单价标准,避免通过减少服务量达成预算目标的情况,同时建立指标设置审核机制,所有新定指标需经多部门联合审核,确保指标设计科学、量化可评。
2.补强专业支撑短板。重点协助优化新兴领域指标,如在新能源环保监管中增设“电池回收合规率”“新能源汽车抽检合格率”等指标,提升绩效分析深度;针对新能源汽车、节能产品等新兴监管领域,督促质量股等有关股室提供指标设计、监管方案制定等技术支持,适当借助外部专业力量弥补内部能力短板。
(三)针对“源头预防和全链条管控不足”问题
填补新能源环保监管空白,构建全生命周期监管体系。根据上级业务部门有关要求,明确电动自行车生产、销售企业的电池回收义务,设定“电池回收率”年度目标,将电池回收、废弃处理等环节纳入强制性环保约束;将新能源汽车、节能产品纳入年度抽检计划,实施闭环溯源管理,填补新兴市场监管空白,完善监管链条。
优化监管资源配置,平衡传统与新兴领域管控。调整监管资金分配比例,从年度监管经费中划出一定比例定向支持新能源环保监管,对白酒小作坊等传统领域实施“分级管控”,建立“风险分级清单”,对低风险作坊适当减少抽检频次,将释放的监管力量与资金向新能源、节能产品等新兴领域倾斜,对超标排放、质量不合格的传统企业依法从严管控,实现传统与新兴领域监管资源的合理分配。
三、整改保障机制
一是加强组织领导,协调解决整改过程中的难点问题,确保整改工作按计划推进,形成上下联动、齐抓共管的整改格局。二是强化监督考核,对整改不力、逾期未完成的单位或个人予以通报批评并扣减绩效,对整改成效显著的给予表彰奖励,形成“奖优罚劣”的激励机制,倒逼整改责任落实。三是注重长效巩固,整改完成后,及时总结有效经验,避免问题反弹,推动预算绩效管理与市场监管工作持续优化。四是牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的预算管理理念,持续深化预算绩效管理改革,将绩效评价结果作为安排以后年度预算、完善政策和改进管理的重要依据。五是完善长效机制,持续完善绩效指标库和动态管理机制,推动绩效管理常态化、规范化、精细化。通过加强绩效管理,倒逼业务工作提质增效,确保财政资金发挥最大效益,更好地服务我县经济社会高质量发展。
我局将以此次整改为契机,进一步提升管理水平与履职能力,切实发挥市场监管职能作用,为全县经济社会高质量发展保驾护航。
金沙县市场监督管理局
2025年9月24日



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